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关于西部人力资源开发中存在问题探讨 　　摘 要：西部人力资源开发必须首先认识到西部人力资源的主要问题症结所在，对人才流失问题需要反思。在西部开发过程中人力资源开发尚存在许多问题，隐藏着大量矛盾，面对西部地区的现状在此从人力资源的宏观、微观、人口、供给、文化教育等几方面对其略加分析，为制定相应得政策提供依据。? 　　关键词：西部地区；人力资源；供给；结构? 　　中图分类号：F272.92文献标识码：A文章编号：1672-3198（2007）12-0154-02?? 　　 　　1 从宏观方面分析? 　　 　　1.1 人口基数大，增长快，束缚了人力资源管理的发展? 　　21世纪上半叶西部地区由于庞大的人口基数和每年规模巨大的新增人口，特别是第三次人口出生高峰期的人口进入劳动年龄，使本地区人力资源供应极丰富。? 　　1.2 人力资源浪费严重? 　　城市工人的下岗和农村隐性失业，导致了大量人力资源的闲置和浪费，随着国有企业改革的深入，城市工人下岗形势也越来越严峻。企业富余人员要分流安置，农村剩余劳动力不断涌向城市，将对整个城市就业带来更大的压力。据2004年底数据统计，就业人员19078万人，占全国比重为28.8%， 2001年以来西部各省(区、市)城镇登记失业率呈上升趋势。尤其是2003年以来，在全国城镇登记失业率呈下降趋势的背景下(由4.3%减少到4.2%)，西部各省(区、市)的城镇登记失业率无一例外地呈上升趋势，或者持平。 ? 　　 　　2 从微观方面分析? 　　 　　2.1 专业结构不能理性服从现实环境的需要，高新产业和传统产业矛盾突出? 　　相应的专业人才在结构上的突出矛盾。一方面是出现曾经一度走俏、而今需求已达饱和状态的传统专业市场上的供大于求的现象；而另一方面是新兴专业需求量急剧增加，供给明显不足。 ? 　　2.2 人才层次结构供给不平衡。智力因素含量参差不齐 ? 　　从人才各层次供给总量上看，本科以上层次偏低。大专以下层次供大于求。从人才各专业的构成来看，在传统产业人才过剩的同时，真正优秀的高层次人才又奇缺。? 　　2.3 健全的人力资源供需市场没有完全形成，科学的用人机制尚未步入良性循环? 　　目前人才流动还受到一???人为因素的制约，例如户口、档案、工作关系等与实际生活息息相关的一些配套设施有待进一步完善，人才中介市场的运作还需更加规范化和增强灵活性。人才市场要起到人力资源优化配置的作用，为企业和人才之间寻找配合点。一些大城市的人才市场在逐步走向完善，但中小城市的人才市场所起的作用非常有限，没有对地方经济起到应有的推动作用。现存人口基数大，增长快，同时人力资源数量庞大，束缚了人力资源管理的发展我国人口因素一直以来就是我国经济发展的严重制约因素。人力资源与其它自然资源一样.人口的过快增长会与其它资源出现失衡。? 　　 　　3 人力资源供给方面? 　　 　　3.1 西部人才市场的主要问题是需求不足而不是供给不足而在总量上却截然相反供过于求? 　　西部人才流失问题比较严重,西部地区尤其是兰州、西安、成都等大城市仍然保有大量的人才,这些人才并没有得到充分的应用,人才价值并没有得到充分的体现,这是人才需求不足的重要表现。西部人才流失问题本身就说明,目前的主要矛盾是需求不足。从全国人才供求状况来看,西部人才需求不足的局面更加明显。大批大学毕业生找不到合适的工作,西部地区本身也需要大学毕业生,但这种需要没有形成经济学意义上的需求(与发达地区相比,西部基层单位缺乏足够的支付能力,也缺乏人才发挥作用的制度和政策环境) 。对于西部地区来说,重要的是应该借助西部大开发的机会,利用能够发挥区域优势的经济发展刺激西部的人才需求。? 　　3.2 人力资源老化逐步严重? 　　到21世纪后期上半叶我国西部地区人力资源老化逐步严重，据统计，西部地区的广西、重庆、贵州、老年抚养比高与全国平均水平。西部地区65岁以上老年人口占全国65岁以上老年人口的19.30%其中四川最高为1133万人。到2050年65岁及以上老年人口比例达26.38%，社会负担沉重。? 　　 　　4 西部当前人力资源人口存在主要问题 ? 　　 　　4.1 人口数量增长过快，对西部经济、社会发展产生巨大压力? 　　人口的过快增长在宏观上必然导致对资本积累的压力，使西部地区难以跳出“人口增长压力――资本短缺――产业结构落后――劳动生产率低――收入水平低”的恶性循环;在微观上则形成了过重的家庭负担，在巨大的人口压力下，经济的维持更多地是依赖于对生存资源的掠夺，进而威胁到西部人群的可持续发展。? 　　4.2 贫困人口过多且比重过高,人力资本投资不足, 阻碍了西部经济的发展? 　　西部贫困地区自然环境恶劣，生产条件艰苦，资金严