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关于长春市农村劳动力转移就业情况调查与思考 　　摘要:加快推进农村劳动力转移就业是现阶段农民增收的重要途径。笔者就长春市农村劳动力转移就业情况进行了专题调研,了解了长春市农村劳动力转移输出的基本情况、存在的问题,并提出了相应的对策建议。 　　关键词:农村;劳动力;就业 　　中图分类号:S211 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-10-0025-2 　　 　　1 长春市农村劳动力转移输出的基本情况 　　近年来,全市上下坚持把劳务输出作为促进农民增收的战略性措施来抓,提高工作摆位,加大工作力度,创新工作机制,使得全市劳务输出工作和劳务经济有了较快发展。据调查,2009年全市农村劳务输出总量达到100.7万人,劳务经济总收入达到77.2亿元,农民返乡创业2.6万人,带动就业18.8万人。2010年前三季度,全市农村劳动力转移就业达到93.98万人,实现劳务经济总收入76.9亿元。按转移就业的地域划分,异地转移就业81.61万人,占总输出人数的86.8 %,其中,境外输出4.58万人,占总输出人数的4.9%;就地就近转移就业12.37万人,占总输出人数的13.2%。按从业行业划分,农林牧渔业12.28万人,占13.1%,收入9.17万元,占11.9%;矿业7.52万人,占8.0%,收入6.09万元,占7.9%;制造业14.86万人,占15.8%,收入12.03万元,占15.6%;建筑业23.34万人,占24.8%,收入20.17万元,占26.2%;商业、流通和服务业27.31万人,占29.1%,收入24.58万元,占31.9%;其它行业8.67万人,占9.2%,收入4.91万元,占6.4%。全市农村零转移就业家庭36409户。预计全年全市农村劳动力转移就业人数可超过100万人,可实现劳务经济总收入80亿元,农民人均增收1950元。劳务收入占农民人均收入的比重可达 31.5%。劳务输出成为我市农村继粮食、畜牧业、农产品加工业后的又一项主导产业,成为我市农民增收的又一项支柱性产业。 　　通过调查分析,长春市劳务输出呈现了以下几个特点:一是组织化程度不断提高。市、县、乡三级普遍成立了劳务输出领导机构,依托各级劳动就业机构建立起了上下贯通的劳务输出组织体系,形成了各级人社、教育、农业、卫生及工会、妇联等部门齐抓共管的工作格局。针对金融危机对劳务输出带来较大冲击的实际情况,长春市适时提出了“输出规模组织化、输出地域本土化”的工作思路,今年年初以??通过开展“春风行动”,组织专场招聘会79次,跨地区有组织劳务输出72701人,主要是面向北京、上海、天津、辽宁、山东、浙江、江苏、福建、广东等地组团输出,本地企业吸纳农村劳动力43820人,就地就近创业成功1755人。全市外出务工人员通过政府有组织、成规模输出的比例已达到60%以上。双阳区平湖街道办事处长明村两年来共输出农村劳动力700多人,经过劳务输出协理员郭爽一人亲自送出务工的农民就达300人,占总输出人数的42%。双阳区被评为全国劳务输出先进单位,得到了国务院的表彰。二是推进机制不断完善。通过建立农民工就业情况报告制度、完善农民工工作联席会议制度、实行农民工工资保障金制度,启动统筹城乡就业试点工作,加强农民工社会保障工作,开展对农民工的法律援助等手段,推动了劳务输出工作的有序开展。近两年,市里又把农村劳动力就业纳入民生工程,作为一项硬任务得到了有效落实。全市总结推广了榆树市光明乡、农安县华家镇等多个劳务输出典型乡镇,榆树市光明乡被树立为全省劳务输出“一推双带”的样板。三是服务模式不断创新。长春市在全国率先开展了“农村劳动力超市”和“送岗到乡直通车活动”,探索了“农村劳动力就业乡企对接”模式,累计为农民提供就业岗位60多万个;健全了市、县、乡、村四级信息服务网络,现有市级人力资源市2个,县级人力资源市场14个,乡级人力资源市场55个,在全国各地建立市级劳务输出基地14个,乡镇级劳务输出基地106个;实施了农村劳动力培训“千人工程”、职业技能培训“春风工程”和转移就业培训“阳光工程”,每年有10万多人接受引导性培训和技能培训。在培训工作上,建立了“统一组织筹划、统一下达培训计划、统一培训业绩考评、统一组织鉴定、统一收集数据资料”的“五统一”管理服务模式,确保了培训质量和效果。四是输出总量和质量不断提升。到目前,全市已实现稳定输出农村劳动力100万人的目标,其中进入长春市务工的约占1/3,劳动合同签订率达到90%。以“榆树保安”、“双阳保姆”等为代表的一批劳务品牌已在全国打响。举家搬迁和整村外出的现象成为我市劳务输出工作的一大亮点。双阳区现有3000多户农民举家外出打工,曙光村、三端村等三个朝鲜族自治村整村输出到国外务工。榆树市有7万多农民通过劳务输出,在城市实