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关于高校教学仪器设备使用效能思考 　　提要本文以陕西某高校为例,从高等学校教学仪器设备利用现状出发,分析教学仪器设备利用率低下的主要原因,就提高高等学校教学仪器设备使用效能提出建议。 　　关键词:教学仪器设备;使用效能;思考 　　中图分类号:G647文献标识码:A 　　 　　近年来,随着全国各高校办学规模的迅速扩大,尤其是教育部本科教学水平评估对教学仪器设备的指标性要求,全国各高校每年都投入大量资金用于添置各种类型的教学仪器设备。以陕西某高校(以下简称A校)为例,仅2007～2009年三年间,各类教学仪器设备值就增加了7,737台件,价值5,758万元,平均年递增26.5%。然而,由于在仪器设备的购置论证、使用管理、运行经费等诸多方面的问题,使得仪器设备尤其是大型仪器设备的利用率低,使用效能低下,甚至闲置。如何进一步提高教学仪器设备的利用率和使用效益,成为衡量高等学校办学效益的重要内容。 　　 　　一、大型仪器设备利用现状 　　 　　截至2009年底,A校各类教学科研仪器设备16,772台件,总值为12,112.27万元,其中5万元以上仪器设备149台件,总值1,057.06万元,10万元以上仪器设备138台件,总值3,512.73万元,大型仪器设备占设备总值的37.73%。可见,大型仪器设备的数量虽然不多,但是所占的资产总值比重却很大。因为数量不多,所以有条件管好;因为价值很高,所以有必要管好。 　　通过调查发现,除外语、大学物理、计算机、体育等基础实验室的设备利用率较高之外,其他院系的实验设备、尤其是大型仪器设备的利用率比较低,甚至闲置。另外,重复购置仪器设备的现象也比较严重,如A校现有高效液相色谱仪3台、非线性编辑系统2台,各院系之间长期以来存在着物资资源不能共享的局面,相当一部分大型仪器设备闲置的时间过多,利用率很低,这实际上是一种严重的资源浪费现象。 　　 　　二、大型仪器设备利用率低的原因 　　 　　1、论证不充分造成资源浪费。学校个别单位在购置大型贵重仪器设备前,只考虑本单位使用上的便利或某个研究课题的临时需要,没有认真了解全校及学校周边地区同类仪器设备的数量和使用状况,没有对该设备购置后的使用效益、人才梯队建设等进行严格的预测分析,导致贵重仪器设备购置后因科研课题的完成、专业方向的改变、人才梯队的匮乏、运行维护费用不足等原因,致使贵重仪器设备闲置不用,造成资源浪费。 　　2、管理不科学导致使用效益低下。过去,A校国资处设有试验管理科,专门负责实验仪器设备的管理、维护、维修以及人员待遇、考核等,自从实行财务分级管理以后,设备固定资产归国资处管理,设备实物归实验室管理,人员归院系部管理,实验教学归教务处管理,形成了多头管理的比较分散的局面,造成设备管理、运行、维护、人员待遇相脱节;其结果是导致仪器设备失去了资源公共平台,院系之间由于条块分割,缺少协同,资金来源多样,一些设备重复购置,使用率极低。世界银行的相关调查表明,我国部分高校实验室的利用率只有60%;原国家教委的统计数字则显示,全国高校仪器设备中有20%处于闲置状态。我国高校实验室的设置绝大部分是根据课程和教研室来设置的,所以数量过多、规模过小、水平较低,这种小而全的体制使每个院系各自为政,仪器设备“自有化”,只能方便自己,别的院系想用它则也难,甚至宁愿闲置也不愿给他人使用。然而,大型仪器设备的许多高级功能是在多机联用的过程中产生的,这些功能的开发必须要有其他大型仪器设备的配合,虽然整个学校大型仪器设备为数众多,品种齐全,但被分割在不同的院系实验室,无法产生互补效应,其综合功能得不到开发利用,大型设备的各种高级功能也得不到充分的开发利用。 　　3、试验人员待遇低,流动性大,队伍不稳定。一方面由于高校对实验室工作存在偏见,试验技术人员长期不受重视、待遇偏低,严重挫伤了他们的工作积极性,致使部分人员得过且过,不思进取,或者研究生毕业以后即转入教师行列;另一方面目前许多高校实行财务分级管理,二级学院经费包干,人员待遇和人事变动归二级学院自行管理。二级学院为了减少开支,压缩试验人员编制,有些甚至聘请临时人员,换人频繁,从而造成试验技术人员队伍不稳定,特别是高学历、高职称人员严重缺乏,导致大型仪器设备管理、开发和挖掘力度不够。 　　 　　三、提高大型仪器设备利用率的建议 　　 　　1、制定严格的论证审批制度。大型仪器设备的论证工作是整个仪器设备管理系统中最基础和最重要的环节,也是大型仪器设备规范管理工作的开端。这项工作做得好坏直接影响着今后大型仪器设备的使用率和使用效益,因此论证工作要做到方法科学、程序规范、过程透明、民主决策。各单位应根据学校及学科的长远发展,在充分调研的基础上,从拟购仪器的型号规格、技术指标,同类仪器的性能价