关于高职院校教育成本核算研究.docVIP

关于高职院校教育成本核算研究 　　【摘要】 高职院校发展迅速，其数量已占我国高校一半以上，其教育成本费用和市场运作费用又相对较高，如何对高职院校进行教育成本核算，加强内部财务管理，充分利用有效资金不只是高职院校目前所面临的重大课题，也是高职院校控制办学成本，提高资金使用效力的有效途径之一。 　　【关键词】 高职院校 教育成本 核算管理 　　 　　近年来我国高职教育发展迅速，逐步得到了社会认同和支持，但高职院校的办学条件尚不满足高速发展的事业需要，在政府拨款相对减少、办学经费日趋紧张的条件下，大部分高职院校都在易地重建或扩建，高职院校没有把有限的资金用在刀刃上。因此，对高职院校进行教育成本核算和管理，其社会价值和现实意义显得极为重要。 　　一、教育成本核算的发展现状与作用 　　教育成本核算是随着教育经济学的产生、发展而出现的，是运用经济学原理与方法对教育领域中的经济问题进行分析研究，通过对教育资源投入、教育资源利用、教育收益率、教育体制和教育发展等主要教育成本核算，为政府、学校、企业和家庭对教育决策与管理提供必要的理论依据，随着教育对社会经济发展的作用日益增大，教育耗费在国民收入中的比重不断增加，教育资源不断增加而教育经费仍持续短缺的大背景下，教育成本核算将得到不断完善与发展。 　　1、教育成本核算的发展历程 　　英国古典资产阶级经济学家亚当?斯密于1776年在《国富论》中首次提出“人的才能与其它任何种类的资本，同样是重要的生产手段”，德国经济学家李斯特在19世纪中叶首次提出“精神资本”的概念，前苏联的斯特鲁米林在20世纪初提出教育投资收益率的计算公式，马克思的劳动价值学说等，这些理论是教育投资、教育成本进行成本核算的理论基础。美国哈佛大学教授沃尔什在1935年提出人力资本概念，“人力资本”理论把教育活动视为一种特殊生产活动――特殊智力生产，是物的资本投资和人的资本投资，其核心内容是教育投资，是成本―收益的经济学观念在教育领域的具体体现。1963年美国芝加哥大学教授西奥多?舒尔茨发表了《教育的经济价值》一书???阐述了教育的成本、收益与经济增长，教育资源的最优化配置与效率，教师工资与其决定因素等关系，美国60年代就开始人才会计设想，西方国家一些高等学校从七十年代开始推行成本核算，1972 年美国经济学教授E?科恩在《教育经济学》一书中，又对教育的收益、成本及两者关系、教育和经济增长、教育生产与成本函数、教师工资及决定因素、教育财政及教育计划等进行了条理化、系统化分析。因此，学校教育服务是一种生产服务性的劳动，是提升劳动者的智力和技能等劳动能力的特殊活动，是现代社会物资财富和价值创造的源泉，而用于教育活动的各种投资，则属于非物质生产领域里具有生产性的投资，是人的能力的生产，它与企业一样，必然存在“投入―产出”的经济活动，进行必要的教育成本核算与管理。 　　我国20世纪80年代初才开始对教育成本核算进行理论研究，会计学潘序伦老先生发表《开展“人才会计”的研究》一文，提出将学校看作是生产人才的工厂，采用工厂成本会计核算的方法核算某一科系、某一班级、某一学生的培训费用。1988年王耕、阎达五在《会计研究》上发表《全日制高校教育成本计算问题的探讨》，较为全面地探讨了教育成本核算问题，90年代以后有王庆成、王善迈、袁连生等一批学者对教育成本核算问题进行了教育成本核算的必要性和可行性、教育成本核算的程序、教育成本的账务处理、教育成本报表编制等内容研究和探讨，取得了丰硕的研究成果。 　　2、高职院校教育成本核算的作用 　　高校体制改革要求办学体制、经费来源、招生分配、科技成果转让等逐步与市场接轨，高职院校将从单一事业型单位转变为面向社会自主办学的独立法人实体，教育成本核算也将成为政府、学校、社会普遍关心的问题。在这种社会发展的大背景下，高职院校如何做到既尊重教学活动规律，又重视经济活动规律，既重视办学的社会效益，又重视办学的经济效益，就不得不把企业经济活动的成本核算引入学校，构建一套与现行预算会计制度相衔接、规范统一、可操作性强的教育成本核算管理。 　　（1）教育成本核算是高职院校获取教育成本信息的基本手段。高职院校进行教育成本核算管理，迫使学校和教职工树立成本意识。 　　（2）教育成本核算是政府相关部门确定拨款标准和制定收费标准的政策依据。《中华人民共和国高等教育法》规定“国务院教育行政部门会同国务院其他有关部门根据在校学生年人均教育成本核算，规定高等学校年经费开支标准和筹措的基本原则”，对高职院校进行教育成本核算符合国家对高校办学经费管理的政策要求。 　　（3）教育成本核算为高职院校制定学生收费提供依据。学生缴费上学，他们是教育服务的购买者，自然要关心教育服务价格（收费），也必然关心收费标准确定依据的教育成本。