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关注经济转型期机遇 　　 　　2008年12月21日，陕西省人民政府副省长、西北大学博导景俊海，参加了西北大学2009经济管理新年论坛，并针对当前金融危机和未来西部发展发表了独到的见解。本刊根据其主题演讲内容整理成文，以飨读者。 　　 　　中国经济进入转型发展阶段 　　 　　世界金融危机，使得以美国等发达国家以借a贷超前消费的模式走不通了，过去这样一种消费方式，在很大程度上，也拉动了全球经济的发展。中国也是借助庞大的全球市场需求，在一种较高的出口或者是外向型经济依存度比较大的情况下得到了快速的发展。 　　而目前的金融危机使得全球的消费市场在一段时间内，规模小了很多，消费变低迷了。所以，金融危机使得整个全球经济在发生转型，中国的经济发展也在迅速转型。 　　实际上，党的“十七大”，党中央就提出了要促进经济发展方式的转变，提到了由过去出口――投资――消费，向消费――投资――出口这样一个方式转变。世界金融危机的发生，加速了这个转变。 　　在最近召开的中央经济工作会议上，中央明确提出要扩内需、促消费、调结构，以此保持经济较快平稳增长，所以这就告诉我们，无论从国家形势来看，还是从中国经济健康持续发展来看，我们的经济进入到了一个转型发展的阶段，所以这是我们要关注的。 　　另外，我们国家过去30年改革很成功；未来30年，我们在深化改革的同时会更加开放，所面临的和刚刚开启改革开放有不同，我们的人均GDP已接近3000美金，这是一个很大的变化。 　　同时，在转型期乃至未来30年已经清晰地告诉我们，中国经济社会的特点和过去也将有很大的改变。在这样的背景下，在未来30年，哪一些事情，对于我们各级政府是最重要的，我以为，千方百计创造就业机会、千方百计增加全社会收入、千方百计维护社会和谐，这三件事对于我们来讲始终都是最重要的。 　　 　　创造就业机会比其他事情更重要 　　 　　金融危机发生之后，虽然股市、房市发生了比较大的缩水，或者说处在一个低迷的状态。我认为，这并不可怕，因为“冬去春来”时，这些在很大程度上就恢复了。当然也不见得可以恢复??原来的水平，如果原来泡沫大，不可能恢复到原来的水平，泡沫小，还是有可能恢复到那个水平的。 　　最可怕的是大量的失业，如果老百姓没有事情做，没有收入，这对于老百姓来讲，尤其依靠工资吃饭的人来讲，包括对政府来讲都是极其严重的事情，所以创造就业机会比其他事情更重要。 　　我们要千方百计地创造就业机会，就要鼓励全民创业。最近陕西省工商局出台了30条支持全民创业的措施，在很多方面有突破。我们已经报国家工商总局进行备案，他们也同意和支持。我们要支持企业健康发展，或者说要救企业，不能让更多的企业倒闭、关门。因为企业是社会的细胞、经济的支柱，如果它们倒闭、关门，就意味着大量的失业。 　　不仅要保就业，还要创造新的就业机会。2008年，我们有100万大学生没有就业，2009年还有600万大学生要毕业，还有高中、中专、技校毕业生就业，以及下岗再就业，这对国家是很大的压力。 　　所以，我们必须在这样一个时期，要更加关注企业的存亡和发展。我们要围绕着就业，出台一系列新的政策，围绕着企业的发展和创业，创造更加宽松的环境。 　　 　　千方百计增加全社会收入 　　 　　另外，收入及其分配对于我们这个社会来讲，也是很重要的。 　　我们做一些事情要不要做，关键看它是不是有利于增加全社会的收入，而且还要按照合理的比例分配，简单的说，全社会的收入包括老百姓的收入、企事业单位的收入和政府的财政收入。 　　我认为，老百姓的收入是用来消费的，企业的收入是用来投资的，政府的财政收入是用来调控经济和社会的。 　　虽然现在为了应对金融危机，在这样一个时期，我们要采取积极的财政政策，当然还有很多基础设施建设的确需要政府投入。在这样一个阶段，政府投入可能大一些，但从长期来看，投资主体主要是企业。所以只有政府的财政收入、企事业单位的收入、老百姓的收入，按照合理的比例分配，我们老百姓才会有更多的消费，企业才有更多的投资。 　　中央提出扩内需、促消费、调结构，无非就是要培育消费市场、拉动社会消费，引导和扩大投资。所以从长期来看，国家会不断地减少在国民收入当中的分配比例，会让利于企业，让利于老百姓，因为老百姓收入高了才会消费，企业收入高了才会投资、扩大再生产，这才符合新时期经济增长的特点。 　　而且对我们这样一个十几亿的人口大国来讲，消费拉动经济增长是最重要的，另外企业投资它才会减少盲目性，才会减少风险，才会适应市场的需求来决策社会投资。 　　 　　千方百计维护社会和谐 　　 　　要千方百计维护社会和谐，包括人与社会的和谐，人与自然的和谐，应该说包括了和谐的方方面面。 　　要维护和谐，我们务必要建立社会保障制度