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关税减让政策对我国进口影响 　　摘要：中国加入WTO后，关税减让协议的逐步实行对我国进口贸易产生了极大影响。研究结果表明，关税与我国进口贸易额之间存在着高度的负相关关系，在影响我国进口效应的诸多因素中，关税起到了主要作用，但并非唯一因素。而关税减让在影响我国进口商品结构方面的作用不大。可见，在优化我国进口商品结构方面还需要其他政策措施的辅助与调整。 　　关键词：BEC分类；关税减让；关税效应；局部均衡；实证分析 　　中图分类号：F812.42 　　文献标志码：A 　　文章编号：1673-291X(2007)04-0158-03 　　 　　近年来，特别是加入WTO以后，中国的国际贸易增长迅速。中国承诺以关税减让的方式加入世贸组织，而且已经采取了实际步骤，在减让基础、减让期限、减让幅度、非关税措施关税化、进口配额的削减及特殊例外等方面作出了具体的规定。对外贸易的迅速增长对经济增长的促进作用逐渐受到了专家学者的关注。但迄今为止都没有从国际商品分类的角度来分析关税减让对我国进口贸易的影响。然而，理论研究无可争辩地表明，在一国国民经济增长的宏观框架中，关税对进出口行为起到了重要作用。由此，本文就从BEC分类的角度进行分析。 　　 　　一、我国的关税减让承诺 　　 　　按照WTO的要求，我国将进行一系列贸易和投资自由化的改革，关税减让是其中的一项重要义务。我国加入WTO后的名义关税结构主要包括以下方面的内容：(1)工业品关税削减和非关税壁垒的取消。在2005年，工业品的平均关税从加入WTO时的16.1%降至9.2%。针对汽车、成品油、化肥、橡胶和部分机电产品的非关税管理措施在2000―2005年间逐步取消。(2)农产品平均关税由加入WTO时的25.9%削减到17.2%，并对大宗进口品实行关税配额管理。(3)开放服务业部门的市场准入。我国已加入《信息技术协定》，并将逐步取消信息产品的关税。在2005年取消对大多数服务业部门的地域限制，以及合资企业的外资所占有股份的比重限制，对外资银行也已给予全部的国民待遇。 　　关税减让是贸易自由化的重要方面，也是中国入世谈判中的关键议题。在入世协议中，有将近4000种重要税目的基础税率采用了最惠国税率，平均税率将在2008年从加入时的17.3%降低到10.17%。其中，主要的关税减让已在2005年前完成。 　　 　　二、我国关税减让的局部均衡分析 　　 　　由于贸易进口量较大，我国关税的税率变化在国际市场的影响也较大，故假设我国为大国。实行关税减让后，一方面会使我国国内市场价格下降；另一方面，国内市场价格的下降使得国内需求及进口需求增加，而进口量的增长使得国际市场价格上涨。可见，我国关税减让的价格效应是双重的。 　　在下图中，Dd是我国对商品X的需求曲线，Sd是国内的供给曲线，又设Sf是外国的出口供给曲线，则(Sd+Sf)表示我国国内的市场总供给曲线。 　　 　　自由贸易时，市场均衡于E0，国内生产量为Q1，消费量为Q2，需进口的数量是Q1Q2，世界价格为Pw。假定我国原先征收单位税额为t1的进口关税，总供给曲线按关税t1幅度上移到(Sd+Sf+t1)，均衡点移到E1，国内价格上升到Pt1，进口数量减少到Q3Q4。此时，外国出口商压低价格，以便将商品出口到我国，最终以低于世界市场的价格Pt1＇出口商品。现在，我国实行关税减让，进口关税单位税额降至t2，总供给曲线下移至(Sd+Sf+t2)，均衡点移到E2，国内价格降到Pt2，进口数量增加到Q5Q6。此时，世界市场在供给不变的情况下需求增加，外国出口商将价格上涨，按Pt2＇的价格出口商品。 　　1.消费效应 　　国内市场价格降低，消费者受益。关税减让前，消费者剩余为△ME1Pt1；关税减让后，消费者剩余扩大为△ME2Pt2。消费者剩余增加的数额相当于梯形Pt1E1E2Pt2的面积。 　　2.生产效应 　　国内价格下降，生产者剩余减少。减让前，生产者剩余可用△Pt1HO的面积来表示；减让后，生产者剩余为△Pt2NO的面积，生产者剩余减少了相当于梯形Pt1HNPt2面积的数额。 　　3.财政收入效应 　　实行关税减让，单位税额减少，但进口量增加，从而影响政府的财政收入。减让前，财政收入为矩形HE1KG的面积；减让后，财政收入为矩形NE2JI的面积。 　　4.贸易条件效应 　　实行关税减让，造成进口商品价格上升，如果我国出口价格不变，则我国的贸易条件恶化。 　　5.福利效应 　　从整个经济角度出发，我国关税减让后(t2)的净成本=消费者剩余+生产者剩余-财政收入，即△NBL+△E2RE0-矩形LRJI。比较△NBL+△E2RE0与矩形LRJI的大小值，得到社会福利。 　　以上是从国际贸易理论中大国关税一