兴宁矿难背后四大疑云.docVIP

兴宁矿难背后四大疑云 　　 　　8月7日下午1时30分，广东省兴宁市黄槐镇大兴煤矿发生特别重大透水事故，123人遇难。这次事故距该市的另一起透水事故相隔只24天，在那次事故中16名矿工长眠矿井。 　　目前，国务院成立的广东省梅州市大兴煤矿“8?7”特别重大透水事故调查组仍在调查中。该组组长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤17日在事故现场表示，随着调查工作的不断深入，目前已初步了解到事故背后存在官商勾结的腐败现象。 　　悲剧又一次发生，让人触目惊心。在矿难事故背后，廓清“叫停通知”、“安全生产证”、“专家意见书”和矿主曾云高办公室里的“复产通知书”这四大疑云，将对人们反思事故原因、追究事故责任，提供一些线索。 　　 　　两次“叫停”之疑惑 　　 　　大兴煤矿原是广东省属的梅州市兴宁四望嶂矿区的一部分，1999年，该省属煤矿关闭、转产，分解成6个民营煤矿，大兴煤矿正是其中之一。2001年7月，广东省政府在一次“重大事故隐患排查会议”上提出，必须将上述6个煤矿一律关停。但是，在地方政府的“争取”下，6家煤矿被保留了下来，于2002年8月进入“试开采”阶段，一年多后，未发生渗水现象，于是“试开采”期限被继续延长。 　　记者采访中了解到，大兴煤矿是开采了30年的老矿，其中上部正260米到负180米已经被采空，采空区充满了1000多万立方米的积水，也就是说，数百名矿工每天要头顶一个相当于“中型水库”在作业。 　　抢救现场的一些技术人员告诉记者，像这样上部采空区充满水的煤矿非常危险，不适宜继续开采，一旦发生渗水、透水事故，后果不堪设想。 　　事故发生之前，大兴煤矿实际上已经两次被“叫停”：一次是7月14日罗岗镇福胜煤矿发生透水事故后，梅州市及其下辖的兴宁市责令所有煤矿停产整顿，并强调“对矿井地质水文资料不清，排水系统不完善，盲目生产的煤矿要坚决进行处理”。大兴煤矿自然也在整顿之列。 　　另一次则是在7月22日，广东省安全生产监督管理局向省政府递交了《关于关闭兴宁四望嶂矿区水淹区下六处煤矿的紧急请示》，提请省政府督促梅州市政府关闭大兴煤矿等6个煤矿。 　　这份紧???请示提出了关闭上述煤矿的三条理由：第一，大兴煤矿等6个煤矿全在水淹区下开采，存在严重水患；二，大兴煤矿所在的黄槐镇区域存在地质运动现象，对煤矿开采构成威胁；三，大兴煤矿等6个煤矿共有1600人在井下作业，作业面均在300米以下，一旦发生事故，易造成群死群伤。 　　据梅州市一位副市长介绍，省政府当即决定关闭这6处煤矿，这一决定当时已通过梅州市、兴宁市、黄槐镇下发给大兴煤矿。但不幸的是，8月7日大兴煤矿仍然有100多人下到井下。 　　在矿井旁一栋破烂的二层小楼里，30多岁的江西妇女萧英带着自己两个女儿坐在家门口发呆。她说：“我丈夫本来不应该下井的，老板说没有人了，硬要他昨天上工，结果回不来了。”从萧英处了解到，7月14日以来，矿里确实停产了一段时间。工人们都说没有检查过，不能下井，但是老板不同意，说白天不开工，晚上可以开工。 　　38岁的江西民工柯小平、56岁的赵显明证实了萧英的说法。柯小平说，平常每天两班、三班轮流上岗工作，7月14日后停产整顿，确实停工了一段时间，但从8月6日晚上开始就偷偷开了工，7日更是开始“正常上班”，派了一百多人下井。“一百多人，说是搞维修，根本不可能，肯定是有一部分人在开矿。” 　　赵显明说，7日中午一点半矿难发生时，矿里的负责人还在现场，“小车就停在矿里，那些头头打了几个电话，不知道打给谁，很快就上了车跑了。” 　　 　　隐患煤矿的“安全生产证”之疑云 　　 　　广东省副省长、大兴煤矿“8?7”特大安全生产事故抢险救灾总指挥游宁丰说，发生透水事故、造成123人被困井下的兴宁市大兴煤矿是个典型的违法、违规、违章的“三违煤矿”，造成的事故也是典型的“三违事故”，是特别重大的煤矿安全事故。 　　据初步调查显示，大兴煤矿在未取得工商营业执照和采矿许可证的情况下进行开采，属于违法行为；在广东省政府严令全省煤矿停产整顿期间组织矿工进行下井作业，属严重违规行为；该矿组织120多名矿工进行下井作业，明显超出其设计规模，属于严重违章；且透水事故发生后，该矿矿主及管理人员没有向当地政府及相关部门报告，反映了该矿矿主及相关责任人无视国家法律，无视矿工生命安全。 　　事故发生后，广东省安全生产监督管理局局长陈建辉对外披露了大兴煤矿获得安全生产许可证的一些内情。 　　陈建辉说，广东连续发生两起煤矿透水事故，有三个重要原因值得深刻反思： 　　一是对煤矿事故的复杂性和严重性认识不够。认为广东是产煤小省，“应该不会”有大事故； 　　二是对基层工作监督指导不力。兴宁市福胜煤矿“7?14”透水事故后，广东省安监局提请省政府依法关闭兴宁市四