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养老保险体系世代交叠CGE模型一个研究综述
养老保险体系世代交叠CGE模型一个研究综述
[摘要]养老保障是现代国家最重要的社会经济制度之一,它的经济效应往往不易衡量。对养老保障的研究已经形成了大量文献,研究方法和侧重也各不相同。本文对相关文献进行了综述和比较,发现由于养老保险跨越几代人,世代交叠模型对代际和代内福利的分析具有优势,进而容易了解养老保险的直接和间接效应,从而为进一步完善社会保障制度提供值得借鉴的量化结果。本文总结了世代交叠模型理论研究和实证模拟两方面的结论,指出了今后的发展方向,界定了当前研究的局限和不足,并对完善我国养老保险世代交叠模型后续研究提出了改进建议。
[关键词] 养老保险 世代交叠模型 可计算一般均衡
养老保险从实践到理论方面都是非常复杂的问题。从实践方面看,养老保险覆盖面广、成本高,在许多国家已经成为沉重的财政负担,无论是工业化国家还是发展中国家都倍受困扰。从理论方面看,养老保险涉及多个领域:它的资金筹集具有和税收等同的效应,它的资金使用属于公共支出理论范畴,它对两大要素市场――劳动力市场和金融市场都有重大的影响,另外,它还直接改变社会成员在代内(Intra-generation)和代际(Inter-generation)的福利。因此,养老保险理论可以认为是税收理论、公共支出理论、劳动经济学、金融理论、生命周期理论和世代交叠理论等的综合。
一、国外研究现状
现代意义上的养老保险制度始于1880年代的德国,二十世纪初学术界开始对这一领域进行研究,之后的研究范围和方法不断深化,迄今为止,已经形成一个专题研究领域。
1.养老保险理论的发展
早期的养老保险理论始于1920年代庇古的福利经济学。庇古认为货币收入的边际效用是递减的,因此实行普遍养老金制度,既可以增加全社会的经济福利,又可以通过有效的收入转移支付来实现社会公平。凯恩斯学派主张对老年人、失业者等收入能力弱的人加以保障和救济,可以刺激消费需求,从而削弱有效需求不足,实现宏观经济的均衡。这一时期的养老保险研究主要是概念上的定性考虑,凯恩斯之后,出现了一些和养老??险相关的定量研究。
养老保险本质上是一种代际福利交换关系,Lerner(1948)在研究政府债务问题时,注意到了代际福利的不同负担。Lerner把政府债务分为内债(Internal Debt)和外债(External Debt),他认为两者导致的代际负担是不同的。首先,内债不会对未来代产生负担,原因是这些债务仅在未来代成员之间分配。当成员A偿还债务给成员B时,A的消费能力降低,但B的消费能力相应上升。从总体上看,未来代的总体消费水平没有发生变化。Musgrave形容这种观点为“从右手交给左手”。但如果是外债,情况就不同了。如果政府借外债来为某个公共支出项目(譬如社会保险)融资,现存代的消费能力提高,但未来代要偿还这笔债务,规模为本金加上利息,其消费能力相应削减。这样未来代实际上负担了这笔外债,除非政府将外债用于投资项目。如果项目的收益率高于外债利率,未来代福利可以得到改善;如果收益率低于外债利率,未来代福利还是会有不同程度的降低。
由于Lerner对“一代人”的界定是在给定时期内所有存活的人,其定义过于笼统,之后的学者(Samuelson,1958;Diamond,1965)对此加以改进,将“一代人”限定为同一时期出生的人。这样,在任一给定时期,就有很多不同代的人交互作用在一起,因此被称为世代交叠。在此基础上建立的模型,被称为世代交叠模型(Over lapping Generations Model,简称OLG)。代际福利后来成为养老保险的核心问题之一,而世代交叠则成为养老保险领域的基本动态模型。之后养老保险开始分化成为独立的研究领域。
一般认为,对养老保险理论的系统研究始于1970年代的Feldstein,他专门考察了养老保险对国民储蓄的影响。Feldstein认为养老保险对国民储蓄有三种不同的效应,即财富替代效应(Wealth Substitution Effect)、退休效应(Retirement Effect)和遗产效应(Bequest Effect)。这三种效应中,财富替代效应会减少国民储蓄,而退休效应和遗产效应会增加国民储蓄,因此总效应是未知的。Feldstein(1974)对美国的养老保险体系进行了实证研究,发现财富替代效应占据主要地位,导致的国民储蓄减少大概为?2/3?。在后续研究中(1981),他对模型进行了修正,计算得到的储蓄率减少有所降低,不过替代效应依然明显。然而这一领域目前并未形成定论。如Leimer和Lesnoy(1982)的研究显示,和Feldstein的结论相反,养老保险对国民储蓄的总效应是正向的。
养老保
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