内蒙古资源型产业成长模式研究.docVIP

内蒙古资源型产业成长模式研究 　　 一、基于全球价值链的资源型产业成长模式的分析框架 　　 　　（一）对于全球价值链模型的基本描述 　　“全球价值链 (Global Value Chain，简称GVC)”理论根源于20世纪80年代国际商业研究者提出和发展起来的价值链理论，在关于价值链的理论中以波特的价值链最具有影响力。波特(1985)用价值链来定义企业内部创造价值的各个活动环节，包括五种基本活动：内勤、生产作业、外勤、营销和服务；四种辅助活动：采购、研究与开发、人力资源管理和企业基础设施。任何产业的企业要生存发展，就必须为股东、员工、客户、供应商、所在地区、相关行业和社会创造价值，所有创造价值的活动总和即构成企业的“价值链”。对于价值链的认识寇伽特(Kogut,1985）认为：“价值链基本上就是技术与原料和劳动融合在一起形成各种投入环节的过程，然后通过组装把这些环节结合起来形成最终商品，最后通过市场交易、消费等最终完成价值循环过程”。“在这一价值不断增值的链条上，单个企业或许仅仅参与了某一环节，或者企业将整个价值增值过程都纳入了企业等级制的体系中等”。因此基于对价值链的不同认识，我们可以把价值链区分为企业级价值链和产业级价值链，企业级价值链是理论意义上的价值链，而寇伽特对价值链的描述更接近我们所说的产业级的价值链。产业价值链与全球价值链的视角有密切的联系但又有不同。 　　全球价值链将研究的视角拓展到全球经济一体化的框架中，指从产品在全球范围内所有创造价值的活动范围，包括对产品的设计、研发、制造、加工、营销、运输、分销以及对最终用户的支持与服务等。 　　 　　（二）资源型产业成长与全球价值链 　　产业的成长是基于不同的要素而发展的，对于内蒙古自治区这样的地区而言，近年来经济发展中贡献比重比较大的多数是如乳品、煤炭等资源类型的产业，我们把基于本地自然资源而成长的这一类产业统一划分为“资源型产业（Industries Of Base On Resources）”，即依托于自然资源而成长的产业。资源型产业，顾名思义，就是特别依赖于某种特定的自然资源的制造业，如石油、煤矿、铁矿、乳品等???，在其发展中从生产要素的构成看，自然资源是占据主体核心地位的，依据自然资源所起的作用不同可以分为资源依赖型产业、资源依附型产业、资源依从型产业。 　　一般认为，全球价值链对资源型产业的影响显然弱于其他制造业，但全球价值链也提供了对于资源型产业的分析，并为资源型产业的发展和升级提供了依据。基于资源成长的资源型产业的价值链分布，其中产业价值链的基础是自然资源的开发和利用，而在价值链的构成中，由于资源基础不同，产业价值链可能的延伸与扩展方向也会不同。其扩展和延伸的各个产业环节的发展会形成跨产业的地方产业集群，从而使价值链构成复杂化。从资源型产业本身的发展看，则会形成基于同一类资源而成长的多行业分布的横向相关性或纵向相关性的多行业产业。 　　从全球价值链的两种类型看，依据不同的资源而成长的资源型产业，会依赖购者驱动或生产者驱动的价值链而发展。也会由于产品的性质不同而表现出不同的全球价值链分布的不同。 　　 　　二、全球价值链与内蒙古经济发展中资源型产业 　　 　　基于全球价值链分析内蒙古的资源型产业的成长具有十分重要的公共政策涵义，因为“产业链与价值链不可同日而语，对于一个地方经济而言，首要的任务是根据自身的比较优势寻求嵌入全球价值链的突破口，争取获得价值链上的最大价值，并且沿着价值链不断升级。” 　　在近年来内蒙古经济的高速成长中资源型产业所起的作用是不言而喻的，2005年7月中旬，国际著名投资银行摩根士丹利组织了一次对内蒙古煤炭业和乳业公司的调研活动。摩根士丹利（亚洲）首席亚太区经济学家谢国忠博士在他的个人博客中对内蒙古经济发展中两个十分重要的行业做了分析。煤炭业是内蒙古经济增长的原动力，1999-2004年，内蒙古煤炭产量增长了168%，同期全国总体产量增长了63%。2004年，内蒙古出产了17亿吨煤炭，以离岸价格计相当于内蒙古当年GDP的28%。“只要煤炭价格能保持稳定，内蒙古经济的繁荣就能够持续下去。”畜牧养殖业及其下游产业对内蒙古经济特别是就业也至关重要。当地两大乳业公司占了中国乳业企业近一半的产能，这一产业在拉动就业上有巨大的乘数效应。内蒙古目前大约拥有500万头奶牛，以此为支撑的乳品业能给170万个家庭带来就业机会，相当于1/5的内蒙古人口(2400万)。 　　 除煤炭、乳品等产业之外，内蒙古经济发展中许多产业都与资源有着密切的关系，例如包头的钢铁、稀土产业，鄂尔多斯的化工、羊绒等产业，也同样属于资源型。不仅如此，基于天然气、煤炭等资源的化工产业也属于基于资源而延伸和扩展的资源型产业。这些产业统称其为资源型产