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农产品品牌建设中政府角色与作用 　　周修亭先生简介 　　周修亭，现任中国市场学会理事，郑州大学营销研究中心主任，郑州大学商学院工商管理系主任、教授，郑州大学MBA指导教师，企业管理专业硕士生导师。兼任河南省营销协会副秘书长，中国市场学会特聘培训师。2001年度曾获得“河南省十大营销策划专家”荣誉称号，2002年获得首届国际营销节颁发的“营销案例金奖”，2003年获得“河南省优秀营销专家”称号，2006年获得中国市场协会颁发的“全国十佳师资”证书、河南省营销理论创新贡献奖。 　　 　　品牌是一个地区和国家最重要的经济资源，是区域经济发展的标志和支撑力量。而农业又是我国地方的基础性产业，农产品供给已经成为区域城乡老百姓食品消费的主要来源。推进农业品牌战略，培育品牌农产品是促进传统农业向现代农业转变的重要手段。那么，在农产品品牌建设与推广中，地方政府应当如何正视品牌对经济发展的推动作用，着力打造区域品牌，已经成为普遍关注的问题。鉴于此，本文从政府推动农产品品牌建设的意义、作用和举措三个方面阐述农产品品牌建设中的政府角色。 　　 　　一、政府推动农产品品牌建设的意义 　　 　　由于农产品本身具有很强的区域性特征，农产品本身可以视为一载体，而品牌才是这一载体的核心。政府推动地方农产品品牌建设具有以下意义： 　　有利于促进地方农业生产的标准化、经营的产业化、产品的市场化和服务的社会化，从而统一品牌，提高附加值，加快农业增长方式的转变。 　　有利于促进农业企业与其所在生产组织体系连接，优化生产要素配置，扩大产业规模，推进产业结构升级，改变传统农业的“弱质性”，形成优势产业。 　　有利于促进农业企业的创新经营机制，提高农产品质量和安全水平，提升地方农业竞争力，降低农产品的生产和运营风险，实现农业增效、农民增收。 　　有利于地方农业资源显现比较优势，经济发展不平衡往往以工业化水平为标志，而工业化水平低的地区可能正是生产特色、优质、安全农产品的品牌区。 　　有利于扩大地方的区域影响力，使更多的人通过农产品品牌深入地了解??方的文化特点，提高政府的公信力，从而带动地方其他产业快速发展。 　　 　　二、政府推动农产品品牌建设的作用 　　 　　1、引导作用 　　品牌资产是一种无形资产，通过品牌建设与推广，可以有效提高农产品的附加值，促进地方农业的可持续发展。但是，中国传统农业经营模式是小农经济结构，缺乏制约和标准，随意性较大，抵御风险的能力比较差，对走农产品的品牌化之路阻碍较大。另外，由于长期受传统农业作业方式的影响，很多从事农业生产的个体对品牌的认识还比较淡薄。如有些经营者因不懂商标法字号被他人抢注，有的是不了解广告法，过分夸大了产品的使用效果，致使遭到查处等等。而政府代表消费者公众利益，通过商标及相关法规对商标权实施保护，才能保障生产经营者为社会提供使消费者满意的产品与服务所作的投入及其合理收益。政府应根据经济、社会、科技的发展，及时出台具有政策指导性的法令，引导企业经营者树立标准化意识、品牌意识，努力争创更多的驰名商标，大力培育名牌产品。譬如法国在不同时期修订的《农业指导法》，就根据社会公众、国际市场对农产品质量的要求，提出农业发展的政策指导，进而落实为实施行动。只有这样，农产品品牌的发展才能走上一条自我发展、自我积累、自我约束、自我调节之路，从而借助农产品品牌的建设提升农产品知名度，确保农产品稳定的销量和畅通的渠道，稳定农业生产，降低市场风险。 　　2、监管作用 　　农产品品牌化是农业品牌化的核心内容与集中体现，农产品认证是农产品品牌化的关键环节。近年来，无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和名牌农产品(以下简称为“三品一标一品牌”)作为品牌农产品的主体，在高产、优质、高效、生态、安全农业发展过程中，得到了快速发展。但由于各地工作进展不平衡，特别是个别认证农产品的质量不稳定、管理不规范、监督不得力的问题突出，损害了品牌农产品的信誉，进而影响了政府的公信力。切实保障城乡居民的农产品消费安全，是各级政府部门履行监管职责、维护最广大人民群众根本利益的具体体现，也是贯彻落实科学发展观的根本要求。因此，强化品牌农产品的监督管理工作，能够进一步提升品牌农产品信誉，推进农业品牌战略的实施。 　　3、支持作用 　　农业不仅是国民经济的战略性产业和基础性产业，而且是先天弱质性产业。农业创名牌的特殊性需要政府的扶持保护。国内外经验表明，政府在尊重市场规律的前提下，实行向农产品品牌倾斜的政策，有利于发展农业品牌。现在很多发达国家和地区往往通过不断颁布新的技术法规，来提高农产品标准水平，并规定苛刻的包装和标签要求，执行严格的质量认证制度和合格检验程序，以此来达到击败竞争对手的目的。因此，品牌已经成为贸易竞争中