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农产品质量安全关节点 　　近年来，农产品质量安全问题日益引起消费者的关注。国际上，由于滥用同源动物性饲料，疯牛病在欧美和日本蔓延，带来巨大的经济损失，给当地牛肉消费投下心理阴影；由于鸡肉、蛋、奶中残存二恶英，造成比利时畜牧业一蹶不振，最终导致内阁下台。国内的农产品中不时出现的农兽药残留超标、瘦肉精残留猪肉制品、红心鸭蛋、多宝鱼事件等，也造成了很大的影响。有的消费者问，我们还能吃什么？可见，民以食为天，食以安为先，确保农产品质量安全，责任重大。 　　 　　一 　　 　　农产品质量安全，关系到广大人民群众的身体健康，关系到经济社会协调发展，关系到构建社会主义和谐社会，深受政府及社会各界高度关注。1992年，我国政府作出了发展高产优质高效农业的决定，农产品质量安全工作开始得到重视。从20世纪90年代末起，随着我国农业发展进入新阶段，农产品质量安全监管工作力度逐步加大。1999年开始加强对饲料、化肥、农药等农业投入品的监管。进入新世纪，农业部门以实施“无公害食品行动计划”为主线，以推动农业标准化生产为基础，强化农产品产前、产中、产后全程监管，全面加强农产品质量安全管理。2006年个别地区发生红心鸭蛋和多宝鱼事件后，国务院对农产品质量安全监管问题提出了进一步要求，农业部等部门采取了一系列措施加强监管。通过各地、各部门密切配合，农产品质量安全工作取得了积极进展。 　　我国已经初步建立了适应社会主义市场经济体制和农村改革开放要求的农产品质量安全体系。一是《农产品质量安全法》于2006年11月1日正式实施，农产品质量安全监管工作进入依法管理的新阶段。二是农业标准化生产能力显著增强，已建设了一批省级农产品标准化生产示范区，促进了全社会标准化意识的提高。三是强化产地和市场监测，对影响农产品质量安全较为突出的农兽药残留、瘦肉精、氯霉素和孔雀石绿等进行例行监测，农业部定期向社会发布农产品质量安全监测结果。四是品牌农业加快发展，截至2006年底，全国累计认证无公害农产品、绿色食品和有机农产品3.8万多个，实物产量超过2亿吨。五是农产品质量安??检验检测体系框架基本形成，已建设国家级（部级）质检中心323个，省地县级农产品检测机构1780个。 　　“十五”期间，我国农产品质量安全水平呈稳定提升态势，蔬菜农药残留超标率和畜产品中“瘦肉精”检出率大幅度下降，农兽药残留超标导致的食用农产品急性中毒事件明显减少，食用农产品的质量安全总体状况得到根本改观，居民食用农产品的消费安全基本得到保障。根据农业部2006年11月份组织的第五次例行监测结果，37个城市蔬菜农药残留监测平均合格率为94.3%；22个城市畜产品中瘦肉精污染监测平均合格率为98.0%，磺胺类药物残留监测合格率为98.8%；8个城市水产品氯霉素监测平均合格率为99.2%，孔雀石绿监测平均合格率为94.4%； 2006年与2001年相比，京津沪深四城市蔬菜中农药残留监测合格率提高了近30个百分点，畜产品中瘦肉精污染监测合格率提高了近32个百分点。 　　 　　二 　　 　　我国农产品质量安全总体上是安全、放心的。但是，与城乡居民日益提高的消费要求相比，与技术性贸易壁垒日益加剧的国际贸易形势相比，农产品质量安全工作还存在一定差距。瘦肉精、红心鸭蛋、多宝鱼等事件的发生，值得我们认真地总结和思考。 　　瘦肉精是盐酸克伦特罗的俗称，属于肾上腺素受体激动剂，不仅影响动物的正常生长，而且人食用含有瘦肉精的畜产品后，对健康有负面影响，严重的可引发中毒，是国家明令禁止在饲料中添加的药品。近年来，各地由于在饲料和饲养过程中违法使用瘦肉精已引发若干起居民中毒事件。瘦肉精对动物具有促进增长、大幅度提高瘦肉率、改善生产性能等作用，含瘦肉精的猪肉颜色鲜嫩，肥膘减少，一些唯利是图的不法商贩将其作为“秘密武器”在养猪业发达地区兜售，给养猪业的安全生产和人民健康造成严重威胁。非法制售、使用瘦肉精等违禁药品问题已经引起我国政府的高度重视，并采取针对性措施开展专项整治。 　　去年，河北发生了红心鸭蛋事件。鸭蛋经销商以高价回收红心鸭蛋为诱饵，向养殖户销售化工染料苏丹红，河北省平山、井陉两县的部分养殖户饲喂蛋鸭时使用了从鸭蛋经销商处获得的苏丹红。事件发生后，农业部在全国范围内组织蛋禽饲料和蛋禽养殖场苏丹红专项检查。在抽查的2430个饲料生产企业中，产品未检出苏丹红；在检查的5598个蛋禽养殖场(户)中，有8个检出苏丹红，其中河北7个，浙江1个。河北、浙江畜牧行政主管部门共销毁含有苏丹红的蛋鸭10400只、鸭蛋2025公斤，并封存饲料800公斤进行检测，有关部门正追查向养殖户非法销售苏丹红的经销商。 　　多宝鱼事件发生后，农业部会同有关部门立即开展专项督查。有关地方政府高度重视，立即开展重点检查和拉网检查，对重点多宝