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农家书屋发展新思路 　　摘要：在中央的高度重视与支持下，农家书屋如雨后春笋般遍布神州大地。通过对区域内的农家书屋进行走访调查，对农家书屋的现状进行分析，针对书屋的便民性、服务的局限性，提出了由乡镇学校辅助农家书屋管理的新思路。 　　关键词：农家书屋；服务的局限性；效能 　　中图分类号：G24 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0026-2 　　农家书屋，是为满足农民文化知识的需要，适应新时期农村建设发展需要，在行政村建立的、由农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施[1]。为解决广大农村地区群众“看书难、借书难、买书难”的现实问题，国家新闻出版总署等8部委于2007年初共同发起农家书屋工程，并被列为国家公共文化服务体系五项工程之一。经过5年的建设与发展，农家书屋如雨后春笋般遍布神州大地。 　　伴随着新农村建设的深入，农村基础设施不断的完善，农村的生态环境有了根本的改观。新农村建设的本质是千方百计的增加农民的收入。针对农村现状，必须提高土地利用效率。在单位面积土地上，创造出最大的经济价值。走农业产业化道路，是新农村建设的必然选择。加大农业基础设施投入，提高农村从业人员的素质，由传统的经验型农民向新时期懂技术、会经营的科技型农民转变。 　　农家书屋为农民提供了大量的农业科学技术书籍及影像资料，以及最前沿的农业市场动态。为农民提高粮食单位面积产量，解决生产中遇到的实际问题及根据市场需要选择合适的耕作品种具有积极的指导意义和现实的必要性。 　　农家书屋是新农村文化建设的切入点，通过农家书屋建设，不仅丰富了农民的业余生活，同时提高了人口素质。为农村家庭和谐、邻里和睦打下了良好的基础。为新农村精神文明建设提供了源源不断的素材。 　　作为欠发达的农业大省，吉林省在农家书屋建设中，以政府主导、行业推动、社会支持为原则，坚持“建好、管好、用好”三位一体的工作方针，在书屋的建设上走在了全国前列。从2007-2011年，累计投入资金1.5亿元，建成书屋7608家，覆盖了全省80%以上的行政村[2]。 　???根据中央及省委的要求和新农村建设发展需要，通化县全面启动了“农家书屋”工程，根据农民群众的需求，累计投入资金430万元，建立农家书屋158个，实现农家书屋村屯全覆盖。 　　农家书屋在发展过程中，由于缺乏科学的管理及宣传力度不足，出现了一系列问题。多数地区的农家书屋没有专职的图书管理人员，农民对书屋认识不充分导致农家书屋读者少，没有发挥出它的实际价值。这些都制约了书屋的可持续发展。 　　1 农家书屋发展现状分析 　　大多数地区在政府财政的一次性投入下，农家书屋如雨后春笋般出现在神州大地上。在农家书屋的发展过程中也出现了一系列问题。以吉林省通化县县域内158个农家书屋进行走访调查显示： 　　1.1 农家书屋的便民性浅析 　　由政府直接投资统一购买图书及影像资料，下发到各个行政村。在各村中建立的为广大农民服务的小型资料室，它需要占用一定的场所。现实建设中为了节省建设资金，一般都在村民委员会的办公场所腾出一间屋子作为农家书屋。书屋建在村支部中，而部分村的村部往往不在居民集中区，村民去书屋看书，要走很长一段路程，很不方便。 　　1.2 农家书屋服务的局限性 　　书屋内，除图书音像资料之外，还有可供阅览用的桌椅。村民可以在书屋内阅读所需要的图书，也可以通过登记，把书籍借到家中阅读。书屋管理员由村委会成员兼职，而绝大数村委会成员没有特殊情况，很少到村委会。在部分村屯，书屋很少开门，常常大门紧锁。在一定程度上影响了村民读书学习的积极性。书屋,几乎关门闲置，导致书屋的使用率很低。也有的书屋管理员由村中有责任心的老人担任，他们缺乏图书管理的基本知识和基本技能，不懂得图书馆工作流程和图书管理基本规范，导致书屋管理混乱，服务功能单一，只能满足一般借借还还，谈不上开展各种图书活动[3]。 　　书屋的读者很少，没有发挥它的实际作用。通过对通化县大泉源乡建设村的访问调查显示：95%的村民认为农家书屋有实用价值，对村民的生产生活来说十分有帮助。但是书屋的使用效率却很低，除老人和儿童外很少有人光顾。 　　书屋的图书配置，一般由政府统一采购，统一配置。这种方式往往导致了图书种类的局限，无法满足广大农民对不同类型书籍的渴求，削弱了农民看书学习的积极性。 　　书屋的可持续发展需要的资金投入，书籍的更新，特别是期刊杂志报纸都具有一定的时效性，需要经常更新。这就要求有资金的持续投入，然而，书屋建设这项工程，见不到效益，所以，各级部门重视程度不够，为了应付上级检查，作假现象也是有的。 　　2 农家书屋发展新思路 　　农家书屋的建设是以村为单位的，服务村民。虽然有村委会及县乡