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农村劳动力创业中存在问题及对策 　　[摘　要]创业是社会及经济发展的原动力，特别是对于我国这样一个人口众多的农业大国，它是任何社会形态、经济发展时期最具活力、吸引力和最富于挑战性的活动。在我国，通过政府一系列优惠政策的出台更加推进这项工作开展，农村创业在我国的创业活动呈现出良好的势头，其中也存在着很多的问题，结合农民创业工作的实际，就农村劳动力创业中存在的主要问题进行分析。 　　[关键词]农村劳动力；创业；问题；对策 　　 　　就业是民生之本，创业是就业之源，十七大报告明确指出：实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，农村村对于城镇经济来说相对落后，但却拥有人力与自然资源方面的优势，如何挖掘其资源，使更多的发农村劳动力成功创业者，对于推动农村经济的发展，全面建设小康社会具有更加重要的意义。2006年，国务院发展研究中心牵头的“百县农民工回乡创业调查”，对相关问题做了较为缜密的调查，得出了富有价值的调查结果。“调查”是在抽取除北京、上海、西藏以外的28个省101个县进行，他们从每个县抽取1个中等水平乡镇的3个行政村，调查该村所有返乡创业人员。此次调查总共获得99个县、101个乡镇、301个村、3026名回乡创业农民工的有效调查问卷。调查显示：农村劳动力，特别是农民工回乡创业呈现良好势头，但也面临着一些亟需解决的问题。 　　 　　一、制约农村劳动力成功创业的主要因素与问题 　　1.融资难是农村创业的首要问题。相关机构调查发现，农村劳动力特别是外出返乡农民回乡创业资金主要来源于创业者本人、家属和亲友，自我积累，有限资金集中用于租地建厂和设备投资，开业后缺少流动资金的情况比较突出。近八成农村劳动力回乡创办的企业发展得不到金融机构的支持，社会的风险基金市场还不完善。就全国而言，《中国百姓创业调查报告》的数据表明，48％的人创业资金不到10万元，在创业失败原因中资金排在第一位。 　　2.劳动者自身创业能力不强和项目选择不准是影响创业成功的关键因素。创业有风险，对创业者本身来说，必须具备一些基本的素质和能力，创业能力包括创新能力、决策能力、分析问题解决问题能力、沟通能力、团队协作能力能力、拥用资源的能力等，创业能力的高低直接决定了创办企业的成功率，并不是所有的人都适合自主创业，创业也不能是一时冲动。现实中，大量的农村劳动力对企业知识缺乏了解，企业管理能力较差，实际的管理能力更差，创业时盲目性大，结果是开得快关得快，损失惨重。农村劳动力在选择创业项目时也存在着盲目性，没有考虑到立足本地实际、结合自身特点及拥有的专业技能与所能支配资源，选择的项目不适合自己，结果就可想而知。 　　3.针对农村劳动力创业的服务机构少且服务质量差严重阻碍了创业的成活率。创业服务是创业成功的催化剂，特别是针对农村劳动力，创业服务工作尤其重要。现实中，我国服务于微小企业的机构很少，且不正规，服务于农村劳动力创业的服务机构数量更是少之又少，服务有效形式不多，服务质量上参差不齐。 　　 　　二、农村劳动力创业难产生的主要原因 　　 　　1.政府扶持政策出现了一定的偏差。全国各家商业银行针对农村劳动力初次创业的资金申请成功机率很低，针对农村劳动力外出务工返乡创业的小额担保贷款流于形式，各地在执行的过程中，笔者认为发生了一定的偏差。小额担保贷款门槛过高，且要求贷款人家必须已开办起企业，有工商执照与税务登记证，其资金的真实作用是帮助企业扩大再生产，而不是助其开办企业。 　　2.农村劳动者自身的原因。思想禁锢，创业项目的选择上没有跳出原有思想意识，不能从资源拥有及控制度与专长能力出发，出现盲目跟风，结果形成“避长扬短”的情况，创业项目选择错误。 　　3，创业服务意识淡薄，没有形成一种服务氛围。社会上创业服务机构及从业人员很少，且良莠不齐。要么是服务不规范、不到位，要么是表现为形式，真正能为创业人员提供规范服务的机构及从业人员少得可怜。 　　 　　三、促进农村劳动力创业的对策思考 　　 　　针对困扰农村劳动力创业成功的这三个问题及成因，应该做好两项工作，即“引导”和“服务”，具体就是做好“想”、“会”、“能”、“服”四个字。 　　1.“想”就是政府层面上，要大力营造优良创业环境，使劳动者“想”创业。一是加强政府机构组织领导，建立多机构参与的农村劳动力创业领导和工作推进机制；二是加强宣传，营造良好舆论环境。在广播电视、报纸、政府网站等新闻媒体，通过开辟专栏等形式，全方位、多层次宣传农民创业的重要意义和国家扶持创业的优惠政策，使创业深入人心。通过农民创业成果展、举办外出务工返乡创业典型报告会等活动，弘扬创业精神，营创业氛围，充分激发人民群众的创业热情和创业灵感，形成尊重创业、竞相发展的社会氛围。 　　2.“会”就是大力开展创业培训，使劳动者