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农村合作银行财务管理存在问题与对策 　　【摘要】加入WTO后的新形势下,随着市场经济的深入发展,我国金融体制改革逐步深化,加快推进农村金融改革是建设社会主义新农村的迫切需要,其在我国整体金融体制改革中也占有重要地位。但伴随着我国银行业全面对外资银行开放的同时,农村合作银行――我国农村金融改革的新生事物,要真正实现向国际化银行转轨,就必须进一步完善和强化银行财务管理。本文在分析目前我国农村合作银行财务管理所存在的问题的基础上,提出了相应的对策建议。 　　【关键词】农村合作银行财务管理 　　银行财务管理是指银行在其经营过程中对业务活动、资金流动和经营成果等进行的计划、决策、核算、考核管理活动的总称,是银行内部管理的一个重要方面。具体来讲,银行财务管理主要包括货币性资金、过渡性资金、长期无锡资产、所有者权益、损益管理和财务报表这六个方面的内容。银行作为社会的金融中介,其在经济和社会发展中的作用和地位是其他企业或机构所不能替代的。从银行日常业务经营的角度来说,银行效益的最大化和银行经营管理活动的最优化,即赢利性、安全性与流动性的统一,需要银行加强其财务管理的作用。科学的财务管理体系,有利于银行资源的优化配置,有利于银行效益的提高和风险的控制。有效的财务管理,不仅能使银行创造出最佳的经济效益,而且能为商业银行的发展壮大奠定坚实的基础。在经济金融环境变化多端的环境下,金融业竞争进一步加剧,通过加强财务管理来增加资产收益、降低成本、控制风险来提高银行竞争力,已经成为当前我国银行业的必然选择。 　　一、我国农村合作银行的现状 　　农村信用社一直是我国农村金融的主力军。然而长期以来,我国农村信用社的整体状况不尽如人意,经营和发展始终存在着种种问题。农村合作银行是我国2003年开始的新一轮农村信用社改革中可供选择的三种改革模式之一,是我国农村金融改革的新生事物。从各地实行农信社改革的改制方案来看,合作银行成为不少地区农村信用社改革的首选模式。在商品经济较发达、城镇化水平较高的地区,农村合作银行模式正在显示出越来越大的活力。但农村合作银行作为金融改革的新生事物,其发展还很不成熟,普遍存在资产质量差,法人经营机制长期缺失,风险管控机制滞后等问题。因此,农村合作银行要想在金融舞台立稳脚跟,就必须尽快推行科学合理的银行财务管理,彻底更新传统经营管理模式,实现全过程的科学化经营与管理。 　　二、农村合作银行财务管理中存在的问题 　　财务管理是银行经营管理的一个重要组成部分,是提高银行竞争力的核心内容。但从目前我国农村合作银行的实际情况看,由于金融体制改革不够深入,农村合作银行受国家信誉保护过度的情况没有得到根本扭转,致使银行财务管理缺乏内在动力,未能在银行经营管理中发挥其应有的作用。目前我国农村合作银行财务管理存在的问题,主要表现在以下几点。 　　1、观念上对银行财务管理缺乏认识 　　我国目前大多数银行的财务管理工作均存在着“重算轻管”的现象,重视财务会计,轻视管理职能,财务管理人员的工作仅限于处理好经费账务核算和事后的简单表象的财务分析,财务管理形式单一、范围狭窄。而财务管理的真谛在于通过财务会计数据,发现财务所存在的问题,找出解决问题的对策,即进行管理,发挥出财务管理的管理职能,而不仅仅是简单的会计记录、会计核算和会计报表。目前,西方国家银行已经实现了从财务会计到管理会计的职能转变,财务管理的职能得到了较大提升,为财务管理真正发挥其决策支持、成本控制和盈利控制、事前预测和事中监控、参与经营管理等职能奠定了前提条件。 　　2、财务管理体系尚不完善 　　我国农村合作银行实行“分级核算”的方法,财务管理权力比较分散,形成了多层面的财务体制,不利于财务管理职能的发挥。多层管理造成银行分支机构权力过大,总行统一调配能力削弱,管理的权威性受到挑战。虽然部分银行对其分支机构的财务管理权限进行了限制,但各级财务主管受本级机构负责人领导,对本级机构领导人负责,财务主管仍站在分支机构的角度考虑问题,可能造成为维护分支机构的利益而偏离全行发展目标,形成总分行不同层面的财务主体,无法形成全行统一集中的财务管理体系,不利于财务管理职称的充分发挥。 　　3、财务管理方法有待调整 　　首先,我国农村合作银行现行财务管理仅限于事后的财务分析和监督,财务工作基本上还停留在记账、报帐、财务分析、财务检查的财务会计阶段。而长期依赖财务会计阶段的财务核算这种事后反应,极易造成管理效率低下、资金控制失灵、预算控制体系不健全等隐患。这种管理方式下,财务机构臃肿,财务管理分散,财务业务欠集成,监控机制不完善,以及中间环节过多形成信息流不畅和资源浪费等问题,严重影响了财务信息的准确性、及时性,延误了决策,严重影响了银行的核心竞争力,甚至会影响整个金融业的发展。 　　另外