农村科技资源供给与经济增长相关性分析 .docVIP

农村科技资源供给与经济增长相关性分析 　　本文为陕西省教育厅人文社科项目（05JK102）的阶段性成果 　　 　　内容摘要：农村科技资源对经济发展的影响作用是巨大的，我国农村科技资源供给的严重不足，已成为制约农村经济发展的主要障碍之一。本文通过构建相关的模型对这一结论进行了验证。在文章的最后根据有关分析提出了几点政策建议。 　　关键词：农村科技资源 技术进步 经济增长 　　 　　我国农业面临资源短缺、人口增长和经济发展需求以及市场经济的诸多压力和挑战。只有依靠技术进步，以无形的资源代替有形的资源，以软要素突破硬约束，才能有效地促进农村经济增长，从根本上解决“三农”问题和农民增收问题。从当今现实分析，我国计划经济条件下形成的科技资源供给的“城乡二元体制”是制约农民收入提高的重要原因，也是影响农村发展的制度性障碍。 　　 　　农村科技资源提供对经济发展的效应分析 　　 　　微观层面 　　由于科技资源的提供具有很强的正外部性，因此从微观层面来说，农村科技资源提供对经济发展的促进作用就是表现在：科技资源的提供会使得单个经济行为主体的生产在没有增加投入的情况下增加产出。通常情况下，单个经济行为主体的边际费用曲线体现了它所承担生产某一单位产品的全部费用，即生产要素投入，并反映在生产要素的市场价格上。这种边际费用实际上就是边际私人费用。假设该行为主体处于一个完全自由竞争的市场中，其生产的产品数量不能影响该产品的市场均衡价格，即如图1中，该经济行为主体只能接受市场价格P0。从整个社会来看，单个经济行为主体的生产成本既有私人的又有外部的，因此，边际社会费用就是边际私人费用与边际外部费用之和。一般来说，如果一项经济活动具有正的外部性，对于其他消费者来说边际外部费用(MEC＜0）曲线是一条直线或曲线，并斜向左下方。该几何特性体现了一项公共物品在未达到拥挤点以前，随着消费人数的增加每个消费者所承担的费用呈现出递减规律。如果用MSC、MPC和MEC分别表示边际社会费用、私人费用和外部费用,则边际社会费用MSC为： 　　MSC=MPC+MEC 　　在图1中??上式的数学意义就是不同产出水平时边际私人费用曲线与边际外部费用曲线垂直相加或叠加。换句话说，MPC曲线与MSC曲线之间在各已知产出数量或水平上的垂直距离就是生产该单位产品的外部费用。由于具有正外部性的公共物品的边际外部费用具有斜向下的特征（MSC-MPC =MEC＜0。因此，MSC曲线比MPC曲线平坦且位于其下方。从图1中可以看到：一种公共物品的MPC曲线与MSC曲线之间的距离越大，在投入和其他条件不变的情况下，产量增加的就越多。 　　 　　 　　宏观层面 　　农村经济发展受多种因素的影响，如粮食的价格、非农收入等。假定影响农民收入水平其他因素的不变的情况下，只考虑农村科技资源供给对农民收入的影响，农村科技资源的供给决定农民对科技资源的实际消费。科技资源的供给不足，必然导致农民对科技资源的消费不足，由此导致农民收入水平达不到潜在收入水平。用图2来表示：OM是从原点出发的45°射线，农村实际科技资源总供给曲线为S0，由此决定农民实际总收入为Y0。由于存在供给不足，缺口为S0 Se，故无法达到潜在的收入水平Ye，因而，增加农村科技资源的总供给可以使农村生产可能性曲线向外移动，提高农民收入总水平，促进农村经济发展。 　　 　　农村科技资源提供的现状及形成机理 　　 　　长期以来，我国税收与国民收入再分配在城乡之间存在着悬殊的差距。政府财政用于农业的科技资源投资占财政支出的比例越来越低，致使农村科技资源供给严重不足。农业部农村调研队的调研结果表明：在农村仍有10%的文盲半文盲和35%的小学文化程度的人口。公共卫生医疗服务越来越依赖于收费，以至于多数农村的基本医疗保健服务指标难以达到国家规定的最低标准，严重影响了农村人力资本的形成。农村的公共文化设施落后，阻碍了农民科技知识的获取。 　　目前农村可耕地中只有14.5%的灌溉率，粮食仓储和干燥能力低下，粗加工企业多，精深加工企业少；初级产品多，最终产品少；单一加工多，系列化加工少；整体机械化水平不高。 　　全国农业科研最大成果数量少、层次低。农村科技资源的供给现状极大地阻碍了农村经济发展。形成这种原因主要有以下几点：政府财政支出的偏好，决定了农村科技资源供给不足。从我国的实际情况来看，长期以来科技资源都是由政府提供的。但是政府提供科技资源有着一个明显的偏好，那就是重工轻农。20世纪90年代末期我国农业科技经费占国家财政总支出的0.00069%(这一数字在印度则为1.02%)，而用于工业的科技经费则是国民经济总产值的0.5%。不合理的投资体制决定了农村科技资源的供给不足。农村税费改革以后，国家和地方政府实行了分税制