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农民合作经济组织统筹城乡发展标杆 　　提要农民合作经济组织对推动农业产业化具有重要作用。本文从破解“三农”问题入手,进而着重分析发展农民合作经济组织的意义和相关措施。 　　关键词:农民合作经济组织;城乡发展 　　中图分类号:F32文献标识码:A 　　 　　一、我国城乡发展与“三农”问题 　　 　　(一)我国城乡发展概况。我国的城市地区历来在经济体制改革、经济调节方式转变、产业优化升级方面领先于农村地区,这得益于其经济发展受历史资本主义经济影响,国家对外开放优惠政策,优越的地理区位,较为成熟的软、硬件基础设施条件。 　　我国改革开放,尤其是实行社会主义市场经济以来,我们从城乡发展的实际效果可以明显看出:中国农村地区富余分散劳动力向城市集聚,为城市发展提供廉价充足的劳动力,与城市的物质资本、技术、组织土地等资源要素结合,这样就极大地促进了城市、尤其是得益于改革开放经济较发达的东部沿海城市的发展。中国在世界上的经济实力、国际地位也相应地有了显著提升。 　　从2009年统计数据看,外出务工仍以东部地区为主,但在中西部地区务工的比重提高。(表1)在2009年,农民工的外出流动格局发生了一些变化。一是中西部地区受基础设施建设等投资拉动政策措施的影响,对农民工就业的吸纳能力增强,在中西部地区务工的农民工增加,而在长三角和珠三角等东部沿海地区务工的农民工减少,农民工开始从东部地区向中西部地区转移;二是跨省外出的农民工比重下降,而在省内务工的外出农民工数量增加较多,中西部地区农民工就近转移加快。但是,从总体上看,在大中城市务工的农民工收入水平相对较高,所以外出农民工还是主要流向地级以上大中城市。 　　从外出农民工就业的地点看,在直辖市务工的农民工占9.1%,在省会城市务工的农民工占19.8%,在地级市务工的农民工占34.4%,在县级市务工的农民工占18.5%,在建制镇务工的农民工占13.8%,在其他地区务工的占4.4%。在地级以上大中城市务工的农民工占63.3%,比上年略降0.3个百分点。 　　 　　在这样的形势下,整合城乡劳动力资源,建立统一的城乡劳动力双向流动市场,促进农村劳动力在家乡创业、就业,提供农业生产???术、职位培训、安置、激励机制,是当前农村发展、城乡一体化的首要任务。农民合作经济组织无疑将在这里发挥积极的作用。 　　(二)“三农”问题需要“对症下药”。我们应该看到:三农问题的实质是经济调节方式的转变问题。三农问题的解决途径在于使农民自给自足,分散的个体劳动转化为社会劳动,实现农业的市场化、产业化,个人创造的价值转化为社会承认的价值。马克思政治经济学与《资本论》揭示了一个真理:社会的分工协作促进经济调节方式的演化。 　　结合国内外农村发展历史,总结中国城市发展经验、社会发展规律,我们可以创造出中国特色的农村发展模式,加快三农问题的解决。2006年温家宝提出了建设社会主义新农村的目标任务。政治经济学的一条基本原理是:经济基础决定上层建筑,生产力决定生产关系。所以,农村地区要全面发展,解决城乡发展的“长短腿问题”,与城市并肩促进中国社会协调、有序、快速地发展,首要任务是加快农村经济的发展,提升农村整体的经济实力。 　　邓小平市场经济理论借鉴列宁的思想,主张在社会主义国家发展资本主义经济,实行“合作社”、“股份制”等经济形式。邓小平在国家社会主义发展面临内外困境的关键时刻,借鉴列宁有关发展“国家资本主义”的经验和对法国市场经济的认识,掀开了中国改革开放的历史大跨越的新篇章,取得了举世瞩目的成就。在此基础上,新时期更要有一个符合中国国情的回归,着力推进农业生产要素(如,土地、资金、资源)的股份合作化水平,农业劳动者的专业分工水平(如,密切企业与农户分工合作关系),以“以工促农,工农结合”,农业经济的发展来实现新农村建设与城市发展协调,农民的发家致富,城乡共荣的和谐发展局面。 　　农民合作经济组织是实现村民自治,自主管理,自愿参加获取经济收益的产业发展模式,能极大地促进农村生产力的解放与进步,推动农村经济发展,促使农民生活质量和收入提高。在我国当前转向依靠农村扩内需、保增长的时代背景下,农民合作经济组织对建设社会主义新农村,统筹城乡发展具有积极意义。 　　 　　二、农民合作经济组织――破解三农疑难的良方 　　 　　改革开放以来,我国实行的是社会主义市场经济体制。但由于市场机制与政府体系都不是万能的,市场经济越发展就越需要有合作社这类非常规的经济组织来弥补市场机制的缺陷及补充政府部门功能。农民合作经济组织是促进农村经济发展的有效实现形式,是实现农业产业化、现代化的有效经营模式,是破除城乡二元经济结构,进而实现城乡协调向社会主义现代化跨越的有力手段。 　　(一)农民合作经济组织开启农村经济快速发展的