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农民工技能及创业培训工作思考与对策
农民工技能及创业培训工作思考与对策
开展农民工技能及创业意识培训、提高农民工素质是党中央、国务院为建设社会主义新农村,加快我国农业现代化步伐,促进农民增收,实现农村富余劳动力稳妥转移,统筹城乡经济和社会协调发展的一项重要举措。党的十七大明确提出“以促进农民增收为核心,多渠道转移农民就业”。这是党中央站在构建和谐社会的高度,适时提出的推进社会主义新农村建设的战略任务,也是推进中国农村社会发展的重要战略举措。
[关键词]农民工技能 创业培训工作
一、近年来国家和地方政府在农民工技能及创业培训方面所取得的主要成绩
1.基本实现了我国由人口负担向人力资源优势的转变,有效地化解了困扰党和政府多年的难题。农村人口资源是最丰富的资源,也是最沉重的负担。通过对农民的培训,让他们掌握进入城市的本领,有助于改善农民在人力资本上所处的劣势地位,帮助他们实现从“耕者有其田”到“业者有其技”的转变。同时让他们了解城市的竞争与生活规则,增强获得知识和信息的能力,提高城市生活的能力和信心。
2.经过培训的农民工外出就业已经形成了一定的品牌效应。许多地方通过加强对外出务工的农民工培训,受到用人单位的欢迎及好评,外出就业形成了不少极具地方特色的有影响力的品牌。
3.外出务工人员的劳务收入成为一些地方拉动经济的增长点。调查显示,经过技能培训后的农民工的就业水平和务工收入普遍有了较大提高,外出务工人员的劳务收入,甚至成为一些地方尤其是经济欠发达地区拉动经济的主要增长点。这对促进农村稳定、增加农民收入、构建和谐社会、建设社会主义新农村都起了一定的作用。
二、当前农民工技能及创业培训工作存在的主要问题及原因分析
农民工技能及创业培训是一项复杂而艰难的工作,尽管政府投入了许多,各级工会组织也多方努力,但在实际操作过程中,却遇到了许多困难和问题:1.不少农民工培训,缺乏计划性,随意性较大,市场瞄准率有待进一步提高,培训针对性急需进一步增强。2.不少地方培训机构设置不规范,师资力量薄弱,有些甚至没有必要的、稳定的培训场所。3.许多地方“跟风培训??现象严重,培训内容缺乏特色,农民工就业市场竞争力不强。4.受环境和各界因素的影响,不少农民工参加学习培训的自觉性和热情不高,等等。
农民工参加培训的热情不高,培训难的主要原因分析:
1.当前农民主要受到自给自足的自然经济思想的束缚,视野较窄,目光较短,缺乏长远性和开拓性,只顾眼前的利益,而很少考虑个人今后长远的发展。2.城市人对农民工的偏见和岐视,使农民工很难摆脱心理上的自卑也是培训难的又一因素。3.不少农民工外出打工并没有特别明确的目标,不知道该不该学、学什么,学了有什么用。另外,多数参加培训的农民工虽然不支付培训费用,但仍需掏车费、伙食费、住宿费,而且还误工。4.农民工在城市还没有得到较为固定的职业是培训难的重要因素。短暂的朝不保夕的工作状态,使他们只能选择得过且过的城镇打工方式,把农村作为退路。这种选择自然无法激活他们潜在的培训需求。所以,一遇企业结构调整或技术改造,便被淘汰出局。其结果,也只能使不少农民工的职业技能,与科技和生产水平的发展越来越不相适应。
三、农民工技能及创业培训工作的思考与对策
1.加强宣传,激发农民工参与培训的热情
农民工技能及创业培训工作意义重大,关乎社会的稳定,社会的进步,社会的发展。各级政府及所有涉农部门不但要充分重视,而且要转变过去搞职业培训的观念和模式。农民工的培训不是把物质条件创造好了“等”其主动来参加培训,而是要想尽一切办法“让”和“请”农民工来参加培训,要教育和吸引农民工认识到接受培训的好处,激发其参加各种培训,不断提高自己综合素质的热情。真正实现“让农民工满意,让用人单位满意,让政府满意”的目标。同时,要逐步建立培训结业证书和职业资格证书相结合的持证上岗和就业准入制度,期待政府及有关部门在强化职业资格证书作为劳动力市场“通行证”的就业准入制度的管理方面尽快出台相关政策。
2.因人施教,突出农民工培训的实用性和灵活性
(1)办学形式要多样化。对农民工的培训应当根据农民工的工作特点采用集中授课和现场指导相结合的形式进行,可以把课堂开在工地、车间。在开课时间上可采取脱产和业余相结合,节假日、休息日、八小时之外,只要有需要就开班开课。学制上也可以采取系统培训和一技一能的短训或超短训班结合的形式,使培训的成果一点一点积累。在教学手段上传统的教学和现代的科学技术相结合,充分利用信息技术和多媒体技术,制作教学光盘,使农民工在业余时间自学。
(2)办学对象要层次化。针对不同的培训对象和层次进行“因人施教”。对于知识文化水平稍高的农民工可以进行一些难度较大、要求稍高、精密技术工种和经营管理方面的系统
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