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准竞争性投资项目社会经济效益评价 　　内容提要:实践表明,物流园区作为准竞争性投资项目在改善城市环境,提高物流运作效率,降低社会物流成本,带动区域经济发展等方面社会意义重大。本文以投资中国西北有色金属原料物流园区(选址天水)为例,指出了财务评价的缺憾,以实物期权思想确定了国民经济效益和社会效益(以下简称社会经济效益)评价方法并进行了社会经济效益评价。? 　　关键词:准竞争性投资项目;实物期权;社会经济效益评价? 　　图分类号:F752.0文献标识码:A文章编号:1003-4161(2010)01-0144-04 　　 　　根据各类建设项目不同的经济效益、社会效益和市场需求等情况,将其大体划分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目三大类。对既具有基础性又具有公益性的准公共产品投资项目,我们称为准竞争性投资项目。随着西部大开发战略的实施,以及民营企业的不断增加,政府加大了西部地区准竞争性投资项目的投资力度。因此,对准竞争性投资项目的社会经济效益进行评价具有一定的现实指导意义。? 　　 　　一 、 投资项目评价方法简介? 　　 　　投资活动的出发点和归结点是投资效益,它既可以体现在财务效益上,也可以体现在国民经济效益(以下简称经济效益)和社会效益上。通常情况下,在对投资项目进行可行性研究时,一般从企业或项目的财务效益(以下简称财务效益)、经济效益和社会效益三个方面评价。财务效益、经济效益和社会效益都通过,该项目完全可行;若财务效益没通过,经济效益和社会效益通过,则该项目也可行;但若财务效益通过,经济效益和社会效益没通过,则该项目不可行,应拒绝投资。然而投资项目类型不同,体现的效益也就不同,对其采用的主要评价方法也应有所不同,选择依据如图1所示。? 　　从图1可以看出,准竞争性投资项目的投资效益主要体现为经济效益和社会效益。作为城市基础设施的物流园区,可划分为准竞争性项目。它的建设发展不仅可推动物流产业的发展,而且对国民经济、尤其是对区域经济的发展具有明显的推动作用,带来显著的社会经济效益,并带动相关产业的发展。由于物流园区投资数额大、回收期长、经济效益低下等特点,在发展初期主要是降低社会物流成本、改善城市环境、增加就业和促进区域经济增长、建立节约型经济,营造和谐社会等方面社会经济效益的体现,所以应以社会经济效益评价为主。 　　 　　二、财务评价的缺憾及评价方法选择? 　　 　　(一)园区物流需求量及收入预测? 　　本文以甘肃统计年鉴1978―2003年公路、铁路货运量为基础数据,经过整理分析,选用二次指数平滑法、一元线性回归法预测了2003―2004年甘肃省物流需求量 ;通过实地调研,获取了天水市场铅锌矿粉流量、主要流向等相关资料,运用专家意见法确定了天水 　　物流量占甘肃省物流量权数以及园区建立可吸引的货运量比重,预测出中国西北有色金属原料物流园区在未来5年物流量预计可达到350万吨;依据天水铁路货运站、公路货运站等相关部门提供的各种物流服务的市场价格资料,预计园区建立后,可带来主营物流收入和其他物流收入(主要通过金融、保险等配套服务获得)13 893.263万元。? 　　(二)项目投资及财务预测? 　　中国西北有色金属原料物流园区投资项目全部投资3500万元,其中,政府除在税收、贷款和土地等方面提供优惠政策之外,直接投入资金1 500万,作为前期配套设施等的建设。预计经营期为20年,建设期1年,其中:固定资产投资3 150万元,流动资金投资350万元。? 　　本文按照预测出的园区物流收入,对该投资项目进行了财务净现值(FNPV)、财务内涵报酬率(FIRR)和投资回收期等主要指标的初步预测。? 　　该项目税后的财务内部收益率FIRR=8.18%,低于行业10%的基准收益率;所得税后的财务净现值FNPV=-388.18万元 　　需要预测年份的预测模型为:? 　　y^T+K=aT+bT*k(k=1,2,3…6)(2)? 　　其中T是样本末期;at,bt为参数,是根据平滑系数α和β(α?0, β?1)计算得到,它们的计算公式为:? 　　at=ayt+(1-a)(at-1)(at-1-bt-1)(3)? 　　bt=β(at-at-1)+(1-β)bt-1(4)? 　　其中,at是截距,bt是斜率? 　　因此,运用Eviews软件,系统根据1991―2003年我国物流成本比例的具体变化规律自动生成参数α和β。 　　 　　在表1中,参数α和β分别为0.81和0.12,说明平滑效果比较好,同时由表1的运行结果可知:? 　　at=21.4166,bT=-0.2833,? 　　因此,根据(1)预测1991―2003年物流成本的模型为:? 　　y^T+K=aT+bT*k