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分包工程市场风险控制 　　 摘 要: 针对大石门水电站项目分包工程出现的问题,提出了材料、自然条件、重大变更和民工工资等谈论风险控制措施。 　　 关键词: 分包工程; 风险; 控制 　　中图分类号: F426文献标识码: A文章编号: 1009-8631(2010)03-0198-02 　　 　　 许多工程项目因未能正确分析和控制风险,最终导致失败。因此进行项目风险管理和控制尤为重要,尤其是分包工程如何控制、合理消除和转移总承包单位的风险,是项目管理者始终应考虑的问题。笔者现结合本项目风险控制的实际情况浅谈分包工程常见的六大风险控制。 　　 一、材料风险控制 　　 (一)材料普涨的风险 　　 1. 劳务承包工程的材料风险 　　 劳务承包工程中的主要材料均由项目部提供,因此材料涨价的主要风险均在项目部,因此在确定承包方式时,一般均选风险小、专业性不强且无技术难度的分项工程进行劳务承包,对于风险大、专业性强且安全、技术难度大的工程尽量采用下述两种分包方式进行,也便于风险控制。 　　2. 主要材料由项目供应的分包工程材料风险 　　目前项目部常采用此种分包方式,主要原因是为控制原材料的质量,其次集中采购可减少因材料不到位影响工程进度,提高资金的周转率,但主要材料均由项目经理部统购统供的分包工程。辅助材料一般由分包队伍自行采购,因此其涨价的风险一般在合同中均由分包队伍承担;主要材料的涨价风险要在合同中明确约定,尽量将风险转移给分包队伍,本项目在签订分包合同时均明确:“合同执行期间,其分包单价不与调整。”一般的材料涨价风险分包商也能承担,但当材料上涨的风险超出分包队伍所能承担的极限时,一系列的问题随之而来,分包商一般采取偷工减料或谈判、停工等多种方式达到材料补差的目的,此时就需要项目管理者及时调整思想观念,主动出击,深入调查掌握分包商真实的施工成本,在正确分析和预估风险的基础上,首先后稳定其思想,让其看到希望,在确保工程进度和质量的基础上掌握时机与其进行谈判,合理分担风险。 　　3. 全部材料由分包队伍采购的材料风险 　　 对于仅提很低管理费的总分包方式,分包商的利润空间较大,全部材料均由分包队伍自行采购,材料涨价的风险在签订分包合同时一般也随之转移给分包商,但此时工程质量和企业信誉成为最主要的风险。因此,工程项目究竟应采取何种分包方式,应在对工程项目的风险做出正确分析和预估后,根据风险的大小决定承包方式,尽量将风险消除或转移给分包商,争取效益的最大化。 　　 (二)材料降价风险 　　 材料降价对分包商十分有利,也可确保项目的收益,本文不进行讨论。 　　二、自然条件带来的风险 　　自然条件带来的风险主要包括洪水、地震、火灾、台风、雷电等是不可抗拒自然力,另外不明的水文气象条件,复杂的工程地质条件,恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的风险因素。自然风险主要通过转移风险的方式降低损失,即在分包工程合同中转移或通过投保转移。本项目主要通过投保《人身意外伤害保险费》和《承包人的第三者责任险》、《施工设备、材料保险费》来转移风险。《人身意外伤害保险费》和《承包人的第三者责任险》《施工设备、材料保险费》根据保费的多少即对施工期间工程本身、工程设备和施工机具以及其他物质所遭受的损失予以赔偿,也对因施工而给第三者造的人身伤亡和物质损失承担赔偿责任,从而降低因自然灾害或其他不可抗力带来的风险。本项目在与业主签订合同时已明确规定由业主和中标单位联合投保,因此对自然条件带来的风险主要通过保险来转移,对于未进行投保的工程项目应在与分包商签订合同时将自然条件所带来的风险转移给分包商。 　　 三、重大变更引发的风险 　　1. 根据实际情况,在与业主、监理充分沟通的情况下,通过重新协商单价或变更、索赔的方式消减此种风险最宜; 　　2. 在与分包商签订分包合同时将此种风险合理转移; 　　3. 充分利用分包商的社会关系,将原合同单价将低可能亏损的项目尽量优化变更减少,如本项目2007年因材料上涨的因素,项目经理部向业主、设计和监理加大索赔力度,诸如此类的通过变更减少单价较低,可能存在亏损的项目,一则加快工程进度,降低工期的风险,给业主节省投资。二则减少亏损点,增加了项目的收益,消减重大变更引发的风险。 　　 四、民工工资风险控制 　　 在分包工程的风险控制中民工工资引发的风险也是主要风险之一,项目管理者一般均能按期支付给分包队伍工程款,监督其支付民工工资,但也有一些分包队伍和“包工头”利用国家政策和项目管理者人员不足,监管不到位的空子,恶意拖欠民工工资,随意开出工资欠条后开溜,甚至有一些虚假的工资和恶意欺诈的行为,但民工通过一系列维权行动,劳动监察大队多裁定由所欠总承包单位承担,项目受业主及社会舆论的监督,最终只能承担其