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刍议西部大开发与大学生就业之间良性互动
刍议西部大开发与大学生就业之间良性互动
摘要:高校的急剧扩招以及2008年以来金融危机的余威未尽导致大学生结构性失业形势愈发严峻;鼓励大学生到西部去一方面响应国家鼓励大学生服务大西部的号召另一方面也从某重程度上缓解了大学生的严峻就业形势。本文结合实际,对西部大开发与大学生就业之间的良性互动关系初步探讨,以期为更多的大学生
的毕业选择倾向选择提供指导。
关键词:西部大开发大学生就业 互动
随着我国经济发展方式的转型,一大批具有高新技术的产业集群成为国家重点投资的方向,高学历、高素质技术人才成为香饽饽,然而大学生作为接受国家高等教育资源的群体,最近几年来在就业方面并未表现出独特的优势,社会结构性失业问题比较严重。
一、 严峻的大学生就业形式
大学生就业形式日益严峻,归结来看主要或从高校急剧扩招以及2008年金融危机对我国的影响两个方面进行基本解释。
(一)高校急剧扩招使我国大学迅速从精英教育转变为大众教育
自从20世纪90年代高校扩招后,大学生人数逐年激增。据教育部统计,2003年我国大学毕业生超过212万,2004年达到280万人,2005年是340万人,2006年是413万人,2007年是495万人,2008年559万人,2009年610万人,2010年631万人,今年高校毕业生将达到650余万人,短短9年间应届大学生毕业人数已经增长两倍之多。
(二)国际金融危机余威未尽
国际金融危机对我国就业的影响逐步加重,国内就业压力不断增大,受经济增长速度下降的影响,就业增速明显放缓,引起就业需求萎缩。国内新增失业有所增加,先是东部沿海地区出口导向型企业大量关闭,然后内地一些企业也出现岗位流失,造成了就业形势的异常严峻,从总体来看,劳动的供给和需求出现了不利的局面。
而国际金融危机对我国就业的不利影响还没有消除,如今国内的物价飞涨又引发民怨沸腾,加之大学生结构性的供过于求,且自身期望值过高,还有逐年累积的待业大学生,目前国内大学生的就业形势十分严峻。中国人力资源和社会保障部全国人才流动中心主任司益磊说,“2011年的就业形势仍不能乐观”,650万高校毕业生,解决他们的就业是个庞大的社会工程。
二、 西部大开发战略实施与基本现状
(一)西部大开发战略的实施
1999年,中国的西部大开发战略正式出台, 范围主要包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西12个省区市,整个西部地区面积约占全国国土总面积的71%,1999年末人口约占全国的29%,其中少数民族人口占全国的75%左右。中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出:国家要实施西部大开发战略。1999年11月,中共中央、国务院召开经济工作会议,部署2000年工作时把实施西部大开发战略作为一个重要的方面。2000年1月,国务院西部地区开发领导小组召开西部地区开发会议,研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务,部署实施西部大开发的重点工作。2000年10月,中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,把实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务。2003年5月29日《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知(国办发[2003]49号)》提出: 国家支持共青团中央、教育部组织实施“大学生志愿服务西部计划”。中央财政对该计划给予适当支持。2003年6月8日共青团中央、教育部、财政部、人事部下发《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》(中青联发[2003]26号),决定从2003年开始实施大学生志愿服务西部计划,“大学生志愿服务西部计划”是由共青团中央、教育部、组织部门、人事部门于2003年根据国务院有关要求共同组织实施的。
(二)西部大开发的实施现状
目前,西部地区人口素质较低,缺乏科技创新能力,西部大开发战略的顺利实现离不开技术创新、管理创新,但这些都是以人才为依托,以提高人口素质为基础。然而,西部地区具有高文化的人口所占比例明显低于全国平均水平,这就使得西部区域的科技创新能力明显不足。其次,西部基础设施严重短缺,从医疗、卫生到教育和基层官员素质,都远远落后于东部,西部地区缺乏相关的法律法规,政策有待于完善,需要基层检察院、基层人民法院、基层司法部门等的援助。这一切,都需要年轻的、高素质的各方面人才为之奋斗。
总而言之,目前西部现状不容乐观,需要全社会来参与建设,尤其是当代大学生,需要他们的智慧才能来开拓发展。
三、西部大开发与大学生就业两者之间的良性互动
鉴于西部地区对人才的渴求及目前国内就业形势的严峻性,大学生可以选择到西
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