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创意经济视角下政府管理机制研究 　　摘要：创意经济的快速崛起已日益受到人们的高度关注，并成为衡量一个国家或地区经济竞争力高低的重要标志之一。创意经济的发展既是对传统工商业模式的严重冲击，也是对传统的政府管理模式的直接挑战。作为管理者的政府要加快职能转变，推进管理创新，构建有利于创意经济发展的体制机制，从而更好地促进创意经济的健康发展。 　　关键词：创意经济 发展 政府 管理 　　中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）25-0220-03 　　在当今的经济变革中，发达国家的众多创意产品、创意服务、创意营销和创意经济模式，日益受到世人的高度关注，许多国家和地区纷纷将创意经济纳入经济发展与竞争战略，一股巨大的创意经济发展浪潮正在兴起。创意经济的发展水平已经成为衡量一个国家或地区经济竞争力高低的重要标志之一。创意经济，又叫创意产业、创意工业、创造性产业、版权产业等。被誉为“创意产业之父”的英国经济学家约翰?霍金斯认为，“创意产业是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。”创意经济时代的到来，传统工商业模式必将受到严重冲击，传统的政府管理模式也将面临巨大的挑战。在这种大背景下，做为管理者的政府理应顺势而为，加快职能转变，推进管理创新，积极打造公共服务平台，促进创意经济的可持续发展。 　　一、发展创意经济是落实科学发展观的重要体现 　　1.发展创意经济有利于促进经济发展方式转变。科学发展观要求我们要积极推进经济结构调整和转变经济发展方式，以实现经济又好又快发展。创意经济具有科技含量高、资源消耗低、环境污染少、发展潜力大的优势。创意经济是一种新型产业和新知识经济形态，能使原有的经济结构悄然发生变化，它的发展必将大大提高第三产业对经济增长的拉动作用，加快实现经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协同带动转变，促进产业结构优化升级。创意经济开发的是人类自身的主体资源，是一种高增长、高附加值和低消耗的发展模式，在创造就业机会、推动经济发展和创造社会财富方面发挥着越来越重要的作用，因而近年来日益受到世界各国政府的高度重视。如英国就是借助发展创意经济成功地实现了产业结构的优化和升级。创意经济革新的是人们的观念和思维方式，改变的是传统的经营模式，是经济发展模式的一种创新，符合经济发展方式转变的根本要求。当前，创意经济引发的热浪正以前所未有的传播速度在影响着各地的经济发展方式，并将成为转变经济发展方式的重要载体。大力发展创意经济有利于构建一个新的社会资源整合平台和新的社会治理路径，并充分发挥创意产业对其他经济产业的驱动效应、联动效应和辐射效应，实现从“制造”向“创造”转变，较好地推进创新型国家建设，从而达到转变经济发展方式的目的。 　　2.发展创意经济有利于培育新的经济增长点。创意经济是推动经济持续发展的动力之一。在当代，创意经济已经从一种理念转化为实际的市场经济产出。约翰?霍金斯在《创意经济》一书中曾指出：全世界创意经济每天创造220亿美元，并以5％的年增长速度递增。有一些发达国家创意产业增长得更快，美国为14%，英国为12%。特别是英国、美国、澳大利亚、韩国、丹麦、荷兰、新加坡等发达国家和地区，都是把文化创意产业视为赢得未来和实现经济增长的主体产业，并产生了巨大的经济效益，文化创意产业已经成为引领国家产业创新和发展的一股重要力量。创意带来的不仅仅是一部电影、一部图书等单一产品的收益，围绕一种创意文化现象，整合文化资源，开发衍生产品，就能在创作、制作、播映、出版、旅游、娱乐等方面创造出一系列商机。据统计，《喜羊羊与灰太狼》的电影票房收入超过亿元，漫画书发行量突破200万册，销售额超过2 000万元，相应的DVD、网络授权、玩具产品、食品饮料等也在陆续跟进，出现了各种各样的衍生品。这些充分表明创意经济对社会经济发展的贡献已令人瞩目。同时，创意理念的树立，又能催生出一批设计品牌、设计模式、设计企业的创意企业。用设计的理念、思想和方法去再造企业又能使企业脱胎换骨，获得新生，快速发展的企业无一不是被设计出来的。在产业特点上，创意产业始终具备成为全新经济增长点的先天优势。为此，政府应该在财税政策、产业政策等方面给予更多的支持，引导创意企业获得更大的发展。大力发展创意经济，就能源源不断地创造出新的商机，形成新的经济热点，从而带动经济的快速发展。 　　3.发展创意经济有利于扩大内需。随着经济的发展、人们生活水平的提高，居民消费正在向发展型和享受型阶段转变，尤其是对文化艺术、精神娱乐等方面的需求越来越旺盛，潜在的消费热点在增多。其中蕴涵的发展型需求和享受型需求都跟创意产业息息有关，因为创意产业面对的是文化产品和精神产品的需求，侧重