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加入WTO与民营企业“走出去”战略推进 　　我国“走出去”已经起步，但从总体上看，与我国的国际地位和经济实力相比尚有差距，我国对外投资还处在数量少，规模小，效益低的起步阶段。但从我国经济发展的前景看，“走出去”的发展空间和潜力很大。如何进一步加快我国企业“走出去”步伐，提高“走出去”效果，这一问题摆在我们面前。 　　 　　 “民营企业”应成为“走出去”的主体 　　 　　《2002年世界投资报告》认为，中国企业在海外拓展业务已经取得了较快的发展。截止到2001年，中国最大的12家跨国公司，主要以国有企业为主，掌控着超过300亿美元的国外资产，拥有大约两万名外国员工，国外销售额达到330亿美元。经过20年的发展，中国的一些民营企业也逐渐成为海外投资的主体之一。在目前国内规模较大的民营企业中，万向、华为、新希望、正泰等公司，都已不同程度地走向国际市场，目前在40多个国家投资，其中包括亚洲以外的国家。在沿海及内地发达省区，已有上千家民营企业在获得进出口自营权后大胆进入国际市场。事实上，在“走出去”中，民营企业的成功率远远高于国有企业。 　　 加拿大西安大略大学教授徐滇庆与北京大学张维迎教授认为：靠国有企业来实现中国的资本输出几乎是不可能的。中国的国有企业在海外投资项目成功率不高。“走出去”是有风险的，国企的风险最终就是政府的风险。国有企业显然不适宜成为“走出去”的主体，比较理想的主体非民营企业莫属。复旦大学管理学院国际企业管理系主任薛求知教授也认为，未来三五年内，中国对外投资的主体将会是民营企业。国有企业到目前为止还存在所有者缺位问题，在政府的经营下尽管会有一些大型国企出去投资，但企业真正的内在驱动力并不特别强烈，相对来说是被动的。而民营企业“走出去”完全是主动行为，是高收益的驱动，不能低估民间投资力量的巨大潜力。 　　 中国民营企业在改革中发展的过程也是一个参与对外开放的过程。开放初期，民营企业主要是为国有外贸公司提供货源。民营企业有了一定发展后，涉及的生产领域扩大了，产品质量档次提高了，出口货源品种丰富了，科技含???也越来越高。1999年初我国颁布了对私营企业外贸自营进出口权的规定。从这年开始，中国民营企业在开拓国际市场方面进入了一个快速发展的阶段。2001年，规模以上民营工业企业(产值500万元以上)完成出口交货值达2684.3亿元，比1998年增长了两倍多，所占比重由8.2%上升到16.5%。2002年，上海拥有自主进出口权的民营企业近2000家，出口额3.27亿美元，同比增加7倍以上。同时，民营企业到境外投资设立企业也有了发展。 　　 民营企业“走出去”中何以发展较快？用鲁冠球的话说就是“机制灵活，可以先干起来再说”。从海外投资企业的地域分布来看，成功的民营企业大多集中在东南沿海一带，这些企业市场化程度较高，有灵活的经营管理机制，投资决策、工资分配制度、营销方式有较多的自主权，因此躲避市场风险的灵活程度较高，特别是在我国整个海外投资大的气候尚未形成的情况下，民营企业的这些特征便凸显出来，成为中国企业“走出去”的“黑马”。 　　由中央统战部、全国工商联、中国民（私）营经济研究会组织的“中国私营企业研究”课题组开展的2002年中国第五次私营企业抽样调查数据表明，在与海外合作方面，有近22%的私营企业已经或正在着手同海外合资合作，近30%的企业打算在今后三五年内与海外合资合作，只有6.2%的企业不准备同海外合作，另有41.9%的被调查企业没有考虑过这个问题。已向海外投资的企业投资额平均为2.73万美元，占其资本总额的3.1%。已同海外合资合作的企业多为制造业企业，占到47.8%；正在着手与海外合资合作的企业，相对集中在农林牧渔和科研技术行业。从数据分析我们还看出，企业规模越大，越希望与海外进行合资合作；企业规模越小，与海外合资合作的兴趣越低。 　　事实证明，随着中国市场经济的发展，中国民营企业已具备“走出去”的基础和条件，民营企业应该也能够成为“走出去”的主体，将成为“走出去”的一个生力军。 　　劣势与不足 　　首先，企业的素质高低从根本上决定着企业开拓国际市场的广度、深度和力度。与国内经营相比较，企业开展海外经营需要付出额外的成本，因此需要较强的实力。与西方跨国公司相比，我国企业实力比较薄弱，中小企业尤其突出。从海外投资项目规模来看，发达国家跨国公司平均投资规模为600万美元，发展中国家为260万美元，前苏联东欧为140万美元，而中国非贸易性企业平均投资额仅120万美元。如果扣除几个较大项目，我国大部分海外企业的平均投资规模只有几十万美元。民营企业普遍规模较小，实力不强，缺少复合型人才，尤其是乡镇私营企业，技术专业人才先天不足，外经贸人才更为缺乏，失去很多进入国际市场发展的机会。 第二，我国民营企业越