汕尾市产业布局规划汇总（2009-2020）.pdfVIP

汕尾市产业布局规划（2009-2020 年） 目 录 前 言 第一部分 规划背景 一、产业发展现状 二、发展条件 三、发展机遇和挑战 第二部分 指导思想、原则、目标与总体布局 一、指导思想 二、总体原则 三、总体目标 四、空间开发适宜性分区 五、总体布局 第三部分 产业发展方向与布局 一、工业发展方向与布局 二、服务业发展方向与布局 三、农业发展方向与布局 第四部分 规划实施的策略与措施 一、推进策略 二、控制要点 三、对策措施 1 前 言 2009 ～ 2020 年既是汕尾市产业结构进一步优化升级的战略机遇期，同时也是产业发 展中深层次问题的凸显期。加快优化汕尾市产业布局，进一步合理配置空间资源，是汕尾市 立足于全省追赶型地区的实际出发，充分发挥岸线、土地、区位、交通、环境等优势，加快 自身发展与主动服务全省、全国发展大局的重要体现；是抢占产业价值链的高端环节，实现 经济效益、社会效益和环境效益的统一，增强产业可持续发展能力的迫切要求；是砍掉 “落 后尾巴”，逐步缩小与发达地区差距，尽快赶上全省中等发展水平的重要保证。 为促进汕尾市产业功能区的合理布局和健康发展，推进经济结构的战略性调整，增强城 市综合竞争力，特编制本规划。本规划是汕尾市 “十一五”后期、 “十二五”和 “十三五” 时期的一项重要专项规划，是对《汕尾市砍掉落后尾巴行动纲要》中有关产业布局和产业发 展内容的延伸和细化，是指导汕尾市产业体系实现跨越发展的重要依据。 本规划期限为 2009 ～ 2020 年，规划基准年为 2008 年，近中期 2009 ～ 2015 年，远 期 2016 ～ 2020 年。 编制本规划的主要依据有： 1. 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008 ～ 2020 年）》 2.《中共广东省委广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》（粤发〔2008〕 5 号） 3. 《中共广东省委广东省人民政府关于加快建设现代产业体系的决定》（粤发〔2008〕 7 号） 4.《广东省人民政府关于印发广东省东西两翼地区经济发展规划意见及其专项规划的通 知》（粤府〔2005〕42 号） 5. 《广东省东西北振兴计划（2006 ～ 2010 年）》 6. 《汕尾市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 7. 《汕尾市砍掉落后尾巴行动纲要》 8. 《汕尾市城市总体规划（2009 ～ 2020 年）》 9. 《汕尾市土地利用总体规划大纲（2006 ～ 2020 年）》 10. 《汕尾市环境保护规划（2008 ～ 2020 年）工作大纲》 11. 《汕尾市公路网规划（2006 ～ 2030 年）》 12. 《汕尾市海洋功能区划》 13. 《汕尾市水资源综合规划》 14. 《汕尾市旅游发展总体规划（2001 ～ 2015 年）》 15．《汕尾市商业网点规划（2005 ～ 2010 年）》 2 第一部分 规划背景 一、产业发展现状 （一）发展特点 1. 经济增长逐年提速，经济结构不断优化 进入新世纪之后，汕尾市全面实施 “工业立市”发展战略，随着工业化、城市化的快速 推进，汕尾市经济发展取得了长足进步。2001～2008 年，汕尾市 GDP 年均增速为 14.0%，2008 年达到 350.23 亿元。尽管当前汕尾市 GDP 总量、人均 GDP 以及GDP 密度均在全省处于落后 位置，但 2008 年 GDP 增速、财政一般预算收入增速、规模以上工业总产值增速均显著高于 我省大部分城市，分别列全省第三位、第四位、第四位。这表明，汕尾市后发优势正逐步得 到显现，已经具备了加快发展的基础和条件。 在 1988 年汕尾市建市之初，三次产业构成为 48.9 ∶ 22.1 ∶ 29，属于典型的农业经 济结构。 “十五”规划期间，汕尾市进入新一轮产业结构升级、布局调整和经济发展方式转 变的关键时期。2001 年，首次实现