深圳龙岗中心地区发展战略研究与行动规划76P2011-12.pdfVIP

龙岗中心地区发展战略研究与行动规划 行动手册 2011.12 龙岗中心地区发展战略研究与行动规划——行动手册 项目名称： 龙岗中心地区发展战略研究与行动规划 项目委托单位： 深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局 项目编制单位： 中国城市规划设计研究院 城市规划设计证书： [建]城规编（甲）第（081001 ） 编制时间： 2011 年12 月 出图专用章： 中国城市规划设计研究院深圳分院 院长： 尹 强 教授级高级城市规划师 总规划师： 范钟铭 教授级高级城市规划师 主管总工： 范钟铭 教授级高级城市规划师 朱荣远 教授级高级城市规划师 项目负责人： 王 瑛 教授级高级城市规划师 项目组成员： 汪 曼 城市规划师 柯 凡 城市规划师 张 妮 助理城市规划师 上海保柏建筑规划咨询有限公司 （合作单位） 项目组成员： 吴凤合 总经理 Jonathan Robson 高级经济师 陶 杰 经济师 龙岗中心地区发展战略研究与行动规划——行动手册 规划概要 龙岗中心虽然被规划定位为城市次中心已有很多年，但事实上由于发展阶段和所处区位等原因，其现状功能配置、建设标准和服务水平远远低于特区内其他 中心区，特别表现在与产业聚集相关联的生产性服务业功能短缺，“卧城”特征明显。近年来政府通过规划引导城市要素集聚进行了很多工作，实施有效果，有 改善，但仍然需要持续地锦上添花。新一轮《深圳市城市总体规划（2010-2020）》进一步明确了龙岗中心“深圳市城市副中心”、“深圳辐射带动粤东北地区发展 的重要节点”的目标定位，龙岗中心被赋予了更高的城市责任，但现实与目标差距较大。在区域一体化发展、特区扩容和大运会召开、坪山新区成立的历史时期， 龙岗中心面临着重大机遇、社会多方面的诉求和来自多方面的激烈挑战。为了落实总体规划目标，在目标导向和问题导向的比较中，找到适合龙岗中心及其周边 地区的发展路径和行动抓手，实现城市经济增长方式的战略转型和城市功能、环境品质的整体提升，特编制 《龙岗中心地区发展战略研究与行动规划》。  规划范围：西至东莞凤岗镇，北达五联清林径水库，东部以龙岗-坪地街道界线为界，南部以龙岗街道-坪山新城界线为界的区域，面积 101.74 平方公里。 包括龙岗中心（总体规划特指大运新城和龙岗中心城）及老墟、宝龙龙东、龙西五联等周边地区。  规划任务：理性面对巨变的区域环境与进入转型加速发展时期的龙岗中心城区；正确处理城市更新再生的土地资源利用与实现城市理想之间的关系；把握既 定目标下的龙岗中心地区功能之缺与目标具体化、定量化之间的关系，协调平衡城市空间结构与产业和社会结构的相关性，促成在城市和社会结构和系统建 设方面的全社会共识。  指导思想：坚持远见，整体规划，正视现实，稳步行动。  规划目标：研究落实总体规划目标的实施策略，建立目标与行动一体化的行动纲领和制定有序可行的行动计划，有效引导龙岗区政府各部门和组织引导市场 力量，协力开展龙岗中心地区的规划与建设行动。  切入点：统筹目标、资源，达成需求和行动共识，利用目前少量的备用发展空间和大量的存量空间，兼顾近、远期需要，合理进行空间资源配置。  规划工作要点： （1）专家咨询和政府部门参与，前期规划研判，汇聚有价值的智慧； （2）明确近远期发展目标，建立规划目标体系； （3）强调政府计划在关键地