[中建]2011年必威体育精装版合同管理手册（word版本)_secret.doc

合同管理手册 （工程合同分册·第一版） 中国XX股份有限公司 二○一一年十二月  编制说明 一、手册编制组织开展经过情况 为建立健全合同管理工作业务标准体系，贯彻公司领导标准化管理思想和制定专业管理手册的指示，股份公司法律事务部牵头，在总部有关部门、工程局等有关单位的共同努力下，在总结施工企业一线工作经验的基础上，编制了《合同管理手册·工程合同分册》（以下简称《合同管理手册》或《手册》）。 股份公司《合同管理手册》的编制经过了较长时间的准备和酝酿。 2009年，股份公司制定标准化的合同检查表格、检查评分细则标准等，组织开展了合同管理大检查，统一了标准化管理思想；2010年，股份公司组织制定了《合同评审风险要素指引》、《签证索赔工作指引》、《商务策划工作指引》系列标准化指引文件。2010年10月，股份公司在北京组织召开了合同管理座谈会，对合同管理手册编制可行性、体系及内容框架进行了讨论，提出启动《合同管理手册》编制工作的意见。 2011年3月开始，股份公司正式启动《合同管理手册》编制工作。经组织起草小组进行集中起草编写、选取一线项目试运行、法律合同专业工作会议讨论、手册编制领导小组及工作小组专题会议评审定稿，并经在股份公司总部及各级企业广泛征求意见，前后五易其稿，形成最终印发稿。各工程局合同管理分管领导作为手册编制领导小组成员、部门负责人员作为工作小组成员、业务骨干作为起草小组成员，参与到《合同管理手册》编制工作中来。4月份，手册起草小组在北京进行了第一次集中工作，5月份中国建筑法律事务与合同管理工作会前，形成手册第一稿；6月份，手册编制领导小组组长、股份公司曾肇河副总裁专门抽出时间听取手册编制工作汇报，在手册体系框架、坚持“一竿子到底原则”等方面做了重要指示；7月初，按法律事务与合同管理工作会议讨论意见及曾总指示修改，形成手册第二稿，7月11日至14日，起草小组在北京进行了第二次集中工作；8-9月份，按曾总指示，在各工程局分别选取1个项目进行填表试运行，征求项目一线意见；10月份召开手册评审定稿会，会前形成了手册第三稿，会后按会议意见进一步修改，形成较完善的征求意见稿（第四稿）；11月份向股份公司领导、总部部门、事业部、子企业广泛征求意见，按反馈意见修改完善，形成手册最终稿（第五稿）。 二、关于手册体系架构、体例形式及编制总体思路 1.构建商务法务复合型合同管理工作体系 当前各单位合同管理机构及职能设置不一，对“合同管理”内涵要求及工作范畴认识不同，且多是对合同管理概念及职能理解较窄，实务中仅限于合同评审、文本管理等基础工作，合同与相关的预算、结算管理、“二次营销”等工作有所脱节，各干各的，相互配合不足，没有形成以合同管理为主线的系统性工作。 我们认为，企业合同管理应理解为以合同文本为载体，以签约把关、履约监控为基础工作和基本目标，以合同风险防控、合同效益提升为核心价值的，风险与效益兼顾、商务与法务融合的复合型工作。我们编制的合同管理手册，按照“以合同管理为主线”的思路，将合同生命周期各阶段的相关工作“串”起来，经济商务、法务工作密切关联、相辅相成的工作系统，形成一个有机的体系。这样才有利于做好相关实务工作，有利于做好“二次营销”工作，保障实现合同风险防控和效益提升核心价值的最大化。以上关于合同管理概念及工作体系的理解，符合我们企业的实际，也与国际上从工程项目系统管理角度进行合同管理研究的趋势一致。 2.以流程图+工作模板表格（“图加表”）为突出特点的体例形式，凸显手册操作性、适用性 在体例形式上，手册每章节最终确定管理流程图+业务规范条款+模板表格+标准文本的体例，其中“图+表”是本手册的一个突出特点，基本上对每一节（除总则及内容较简单的章节外）的管理机制，都画了流程图，针对合同管理各环节、各项管理机制，规定了企业各部门之间、企业与项目之间的职能业务衔接关系，业务流程形象、清晰、一目了然。本来手册规定了流程文字条款，后来全部以流程图代替。每一节基本都制定了工作模板表格，且将基本、关键的管理要素要求全面落实在管理表格中。这样，这些表格更多的不是纯流程性质的空表，而是工作模板意义上的表格。这增强了表格的适用性，且为建立管理责任机制提供了基础。 3.手册编制总体思路 一是遵循AB角管理思想，梳理调整合同管理各环节流程，构建AB角管理机制。工程合同管理由商务、法务工作线承担，这条工作线相对于业务线的A角，属于B角阵线。易军董事长在2009年中国建筑法律合同工作会议上的讲话中就指示要“形成一支庞大的支撑我们企业的B角阵线”。合同管理手册贯彻这个思想，梳理合同管理业务工作流程，构建合同管理各环节AB角管理机制，明确、加强合同、法律部门，以及总经济师、总法律顾问B角职能，落实职能把关责任。 二是贯彻“一竿子到底”精神原则，将制度规