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固废行业分析
固废行业分析目录 宏观环境分析1 行业环境分析2 公司战略分析3宏观环境分析宏观环境分析1政策法规分析2国家投入分析3经济发展分析5一、政策法规分析国际政策法规 欧盟1999制定的“垃圾填埋导则”、1994 年制定的“包装和包装废物导则”两个法规对垃圾处理技术的发展和应用起到了积极的引导影响。德国1996 年颁布了“物质循环和垃圾管理法”。为了挡住涌进欧洲大陆垃圾填埋场的电子废弃物,2003 年2 月欧盟颁布了环保双指令——《废弃电子电气设备指令》、《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》。这两项法规强制性地带动了全球对电子垃圾的源头控制,并且对物质循环全过程实施了整体规划和协调。美国1965 年制定了《固体废弃物处理法》,1976 年颁布了《资源保护回收法》,1984 年通过《危险和固体废物修正草案》、《资源保护与回收法》和《综合环境响应、补偿和责任法》,1988 年环保局颁布了《废物减少评价手册》。日本1992 年制定了《再生资源利用促进法》,并于同年修订了1970年颁布施行的《废弃物处理法》,1998 年日本制定了《家电回收利用法》,规定销售商有接收和回收消费者的报废家电的义务,而消费者应当承担家电处理和再利用的部分费用。一、政策法规分析国内政策法规 时间 政策 国家规划 2002年6月 国家计委、财政局、建设部、环保总局《关于实行城市生活牢记处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》 2006年1月 发改委 《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》 《可再生能源发电有关管理规定》 2006年6月 发改委、能源局、环保部 《关于加强生物质发电项目有环境影响评价管理工作的通知》 2006年9月 发改委 《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》 2006年10月 建设部 《全国城镇环境卫生“十一五”规划》 2007年8月 发改委、建设部、环保部 《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》 2007年11月 发改委、环保部 《国家环境保护“十一五”规划》 2008年3月 发改委、能源局 《可再生能源发展“十一五”规划》 2008年9月 发改委、建设部、环保部 《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》 2010年4月 《中华人民共和国可再生资源能源法》 优惠政策 2008年7月 财政部、税务总局 《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》 2008年10月 财政部、国家税务总局、发改委 《资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)》 2007年7月 国家电监委 《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》 二、国家投入分析 在污水处理、大气治理、固废处理三大环保领域中,固废处理投资额占环保总投资的比例最低,为13%左右,固废处理历史投资严重不足。十二五期间,国内环保投资需求为3.4 万亿元。环境保护部环境规划院院长王金南预测,“十二五”期间,我国固废处理行业投资将达到8000 亿元,占环保总投资的比例将上升至23.53%,年均复合增长率高达30%,固废处理行业将进入高速发展期。 工业固废处理排放量的居高不下,消极堆存不仅占用大量土地,造成人力物力的浪费,而且许多工业废渣含有易溶于水的物质,通过淋溶污染土壤和水体。粉状的工业废物,随风飞扬,污染大气,有的还散发臭气和毒气。有的废物甚至淤塞河道,污染水系,影响生物生长,危害人身健康,长此以往必然激起群众对环保的关注,我们认为在“十二五”规划极有可能将环保作为政府政绩考量指标时,政策必然向固废处理行业倾斜,支持行业发展的朝阳期到来。二、国家投入分析到2015 年,全国城市新增生活垃圾无害化处理能力55 万吨/日以上,全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上,直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理,实现县县具备垃圾无害化处理能力。50%以上的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。基本建立完善的城市垃圾处理监管体系,焚烧处理设施的监控装置安装率达到100%。 截止2010 年,城市生活垃圾无害化处理能力约38.8 万吨/日,若“十二五”期间新增55 万吨/日,则处理能力将达到93.8 万吨/日,年均复合增长率高达19.32%。根据该规划,“十二五”期间我国城市生活垃圾无害化处理设施建设投资总量约为2600 亿元。三、经济发展分析我国虽然是发展中国家,城市居民的物质生活水平与发达国家相比不高,但主要生活消费品的消耗量却相当可观,城市生活垃圾的产生量也相对较高,使得城市垃圾排放量增加,我国城市居民人均日产垃圾量为1~1.5 公斤,已经达到了工业发达国家水平。三、经济发展分析从城市生活垃圾清运量看,1979 年仅为2508 万吨,到2008 年达到15500 万吨,CAGR为6.48%,考虑
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