农垦“走出去”现状、问题及下一步打算 叶长冮.pptVIP

农业部农垦局 叶长冮  报告内容 1 3 4 二、农垦“走出去”存在的问题 三、下一步打算 一、农垦“走出去”现状 2014年农垦“走出去”管理人员培训 一、农垦“走出去”现状 农垦实施“走出去”战略成效显著 农垦实施“走出去”良好经验 2014年农垦“走出去”管理人员培训 种植规模不断扩大。 23各垦区在42个国家和地区投资建设项目113个，2013年境外种植基地面积400万亩。 经营领域更加广阔。 经营领域涉及粮食、油料、糖料、果菜、烟草、饲料等。 一、农垦“走出去”现状——成效显著 2014年农垦“走出去”管理人员培训 合作形式趋于多样。 直接投资新建、扩建；独资经营、股份合作；商业开发、政府援助合作等。 开发成效逐步显现。 截至2013年实现境外产值180亿元；多个非洲农业技术师示范中心建成并投入使用。 一、农垦“走出去”现状——成效显著 2014年农垦“走出去”管理人员培训 注重战略研究，做好统筹规划。 坚持以市场为导向，以企业为主体，以效益为中心。 坚持因地制宜，采取有效的方式和路径。 坚持互利共赢，共同发展。 加强风险防控和危机管理。 强化理论学习和人才吸收培养。 一、农垦“走出去”现状——良好经验 2014年农垦“走出去”管理人员培训 二、存在的主要问题 4 “走出去”面临较大政治风险 国际大粮商已抢先布局 企业承担较多自然风险和建设压力 企业自身缺乏竞争力 政府支持力度不够 2014年农垦“走出去”管理人员培训 粮食领域：加工厂布局由沿海地区转入粮食主产区； 业务范围由加工流通 进入粮食收购市场。 油料领域：参股、控股我国97家大型油脂企业中的64 家，垄断我 国80%进口大豆货源。 养殖领域：高盛、德意志银行等在国内投资收购、建 立养殖场（企）。 种业领域：孟山都、杜邦先锋、先正达等跨国种业公 司在我国设立生产经营机构。 二、主要问题——国际大粮商抢先布局 2014年农垦“走出去”管理人员培训 “中国威胁论”等舆论不利影响。 部分农业资源大国对我国“走出去”高度 警惕、严格审查。 部分国家政局不稳、法律法规不健全、政 策缺乏连续性等。 二、主要问题——“走出去”面临较大政治风险 2014年农垦“走出去”管理人员培训 多数“走出去”项目所在国经济较为落后、农业生产抵御自然灾害能力较弱。 多数“走出去”项目所在国农业生产设施条件差，基础设施建设资金投入大。 二、主要问题——企业承担较多自然风险和建设压力 2014年农垦“走出去”管理人员培训 缺乏复合型人才 未建立起完整的技术研发和推广体系 缺乏协作机制 国家层面缺乏统一战略规划 财税、金融、保险政策支持力度不够 与部分国家未签订投资保护等协定 政府信息服务缺位等 二、主要问题——企业自身缺乏竞争力 二、主要问题——政府支持力不够 2014年农垦“走出去”管理人员培训 三、农垦下一步打算 1 3 4 基本思路 以新型国家粮食安全战略为指导，以服从国家战略需要、因地制宜、互惠共赢为原则，以市场为导向、企业为主体、政府支持为保障，实施“再造‘海外垦区’行动计划”。 重点内容 立足六大产业、主推六种模式、布局六大区域、争取六项政策。 2014年农垦“走出去”管理人员培训 三、农垦下一步打算 1 3 4 基本思路 以新型国家粮食安全战略为指导，以服从国家战略需要、因地制宜、互惠共赢为原则，以市场为导向、企业为主体、政府支持为保障，实施“再造‘海外垦区’行动计划”。 重点内容 立足六大产业、主推六种模式、布局六大区域、争取六项政策。 2014年农垦“走出去”管理人员培训 粮食、天然橡胶、油料、乳品、牛羊肉和食糖 资源开发模式：黑龙江农垦为代表 产业园区模式：广西农垦为代表 联合联盟模式：安徽农垦为代表 兼并重组模式：上海农垦为代表 全产业链模式：广东农垦为代表 援外带动模式：湖北农垦为代表 三、下一步打算——立足六大产业 三、下一步打算——主推六种模式 2014年农垦“走出去”管理人员培训 俄罗斯远东及中亚地区 东南亚地区 澳新地区 南美地区 欧洲地区 非洲地区 争取财政支持 争取金融支持 建立保险体