中国外贸企业信用体系研究报告.doc

前 言 经商务部办公厅商贸字【2003】332号文件授权，中国对外贸易经济合作企业协会和北京国商国际资信评估有限公司牵头，并邀请商务部经贸研究院、中国国际电子商务中心、外经贸报刊总社、中国出口商品交易会、中国出口信用保险公司等多家单位联合发起组建了中国外贸企业信用体系研究课题组。 课题组本着科学严肃的态度，从客观事实出发，结合外贸行业特点，认真实地调研，搜集整理详实的外贸企业数据，尽可能使课题研究建立在丰富的实践内容基础上并具备可操作性和可推广性。其间，课题组于今年9月下旬在全国展开征集“中国诚信500家外贸企业大调查活动”，对已汇总的外贸企业信用档案逐一深入分析，并通过举办“中国跨国经营与信用管理高层研讨会”与企业共同探讨了外贸企业信用形成的内在机制、外贸企业失信的特征以及外贸企业信用等级的标准等。 课题组成员在多年征信调查、信用管理及资信评估的业务实践基础上，积极学习并借鉴国际上相关的先进技术和分析方法，立足于我国实际国情，遵循专业性与实用性相结合的原则，历时两个月的调研和考察，完成了这份《中国外贸企业信用体系研究课题报告》的总体描述。 课题第一部分主要内容力求提供一个分析问题的基础；在以后的各部分中，试图突出外贸企业信用体系比较可行的实施方案及其法律框架的部分重点环节；其后，进一步探讨以信用等级规范为基础的外贸企业资信评估体系；最后，本书的附录部分是对开展中国外贸企业信用体系建设所作的一些具体示范模式。 本报告对我国目前外贸企业信用建设的初步开创性工作进行了及时的分析总结；对建立我国外贸企业信用制度的运行机制及法律框架提出了可行性实施方案；研发了中国外贸企业信用指数模型，推出了我国外贸企业信用评估系统，并递交了中国外贸企业信用体系标识（VI）等预案。课题旨在从行业特点着手，进一步推动中国外贸企业信用体系建设，这一整顿和规范市场经营秩序中不可或缺的基本制度建设。 中国外经贸企业信用体系课题组 二○○三年月 第一部分： 中国外贸企业信用体系建设的必要性和紧迫性…………………….１ 一、中国外贸企业对信用体系建设的重要性有一定认识………….１ 二、中国政府历来重视外贸企业信用，但企业信用缺失仍较严重…６ 三、造成信用缺失原因的初步分析及整改建议……………………１１ 第二部分： 国际社会信用制度的经验及启示………………………………….１６ 一、一些国家信用建设的经验…………………………………….１６ 二、对我国的若干启示…………………………………………….１９ 第三部分： 中国外贸企业信用体系建设的实施方案………………………….２３ 一、总体思路……………………………………………………….２３ 二、需要重点实施的几个方面…………………………………….２９ 第四部分： 中国外贸企业信用评估标准和方法……………………………….４２ 一、中国外贸企业信用标准和概念……………………………….４２ 二、中国外贸企业信用评估方法：国商初级测评法………………５５ 三、中国外贸企业信用评估方法：国商WALE法则……………….５６ 四、评估程序与业务流程……………………………………………７７ 第五部分： 中国外贸企业信用体系建设的法律框架………………………….８１ 一、中国外贸企业信用体系法律框架基础的形成……………….８１ 二、中国外贸企业信用体系法律框架基础的缺陷及对策建议….８７ 附 件： 一、中国外贸企业信用体系标识使用规定………………………９２ 二、中国外贸企业征信和资信评估管理办法……………………９６ 三、中国外贸企业信用信息管理办法…………………………１０１ 四、中国外贸企业信用等级规范标准（草案）………………１１０ 五、中国外经贸企业协会信用体系专家评审委员会章程……１１２ 六、中国外经贸企业协会信用体系专家评审委员会委员 （建议）名单………………………………………………１１６ 七、信用体系建设部分新闻摘编………………………………１１９ 后 记……………………………………………………………１３０ 本报告中所涉及的外贸企业，主要是指专门从事进出口的流通类企业；同时，也包括自愿参加信用体系建设的直接进出口的生产型企业、三资企业、从事对外承包工程和劳务合作以及其他服务贸易的企业。本报告采用的调查方式包括问卷调查、抽样调查以及个别访谈等。这次课题研究前期，我们共发出问卷50000份，回收有效问卷600份，对其中一些重点问题进行了个别访谈并征询了部分专家的意见。专项调查结果分述如下： 第一部分： 中国外贸企业信用体系建设的必要性和紧迫性 中国外贸企业对信用体系建设的重要性有一定认识 调查中，在被问到“是否已经建立企业内部信用管理制度”的问题时，有11.2%的企业表示已经