2016年中级会计资格经济法基础班讲义.doc

2011年中级会计资格经济法基础班讲义 第一章 ?经济法总论 第一节 ?经济法概述 一、经济法的体系 1．经济法的体系包括两大部分，宏观调控法和市场规制法（也称市场监管法）。 2．财税调控法、金融调控法、计划调控法，构成了宏观调控法的三大类别。 3．反垄断法、反不正当竞争法、消费者保护法，构成了市场规制法的三大类别。银行、证券、保险、能源等领域的监管法律规范，也属于市场规制法。 经济法体系的基本构成，可以概括为“财金计划调控法，两反一保规制法”。 经济法的体系 宏观调控法 财税调控法 财政法 预算法、国债法、政府采购法、转移支付法 税法 税收体制法、税收征纳法 金融调控法 ? 计划调控法 ? 市场规制法 反垄断法 ? 反不正当竞争法 ? 消费者保护法 ? 银行、证券、保险、能源的监管法律规范 ? 【例题1·单选题】下列各项中，不属于市场规制法的部门法是（ ??）。（2010年） A．反垄断法 B．预算法 C．反不正当竞争法 D．消费者权益保护法 【答案】B 二、经济法的渊源 1．宪法 2．法律 【解释】全国人大每年审批通过的年度预算和年度计划，从法理上说，应与其他法律具有相同的法律效力。 3．行政法规：由国务院制定 4．部门规章 5．地方性法规：由省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会制定 宪法 gt;?法律 gt;?行政法规 gt;?部门规章和地方性法规。 第二节 ?经济法的主体 一、经济法主体的分类（★★★） 1．经济法主体包括国家机关、企业、事业单位、社会团体和个人等。 【例题·多选题】下列各项中，可以成为经济法主体的有（ ???）。（2010年） A．政府 B．各类企业 C．非盈利组织 D．外国人 【答案】ABCD 2．根据经济法调整领域的不同，可以将经济法主体分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类。其中，宏观调控法主体可以分为调控主体和受控主体，市场规制法主体可分为规制主体和受制主体。 二、经济法主体资格的取得 1．调控主体和规制主体主要是立法机关和部分执法机关，其主体资格需要依据宪法和法律的规定，特别是专门的组织法的规定才能取得。 2．接受调控或规制的企业等市场主体的资格，一般不需要有专门的法律作出特别规定。 【例题·单选题】下列对经济法主体的表述中，不正确的是（ ???）。 A．根据经济法调整领域的不同，可以将经济法主体分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类 B．民法强调主体之间的差异性，而经济法主要强调主体的平等性 C．接受调控或规制的企业等市场主体的资格，一般不需要有专门的法律作出特别规定 D．调控主体和规制主体主要是立法机关和部分执法机关，其主体资格需要依据宪法和法律的规定，特别是专门的组织法的规定才能取得 【答案】B 第三节 ?经济法主体的行为 一、经济法主体行为的属性 1．经济法主体的行为属于法律行为（具有法律意义的、能够产生法律效果的行为）。 2．经济法主体所从事的行为，可能是合法的行为，也可能是违法的行为。 二、经济法主体行为的基本分类 发动和实施宏观调控和市场规制的主体，其所从事的调控行为和规制行为，简称为“调制行为”；对于宏观调控行为和规制行为，接受调控或规制的市场主体，可以选择是否接受或遵从，其行为可称为“市场对策行为”。 1．调制行为的分类 从调制行为的领域来看，可以分为宏观调控行为和市场规制行为。 2．对策行为的分类 对策行为，是市场主体所从事的具有经济法意义的博弈行为，它可以分为横向对策行为和纵向对策行为两类。调制行为的效果如何，在很大程度上与对策行为有关。 （1）横向对策行为，是指市场主体在相互之间的市场竞争中所从事的各类行为。 （2）纵向对策行为，是指市场主体针对国家的调制行为所实施的博弈行为。 （1）合法的：依法纳税；（2）违法的：逃税、偷税、抗税。 【例题1·多选题】横向对策行为是市场主体在相互之间的市场竞争中所从事的各类行为。下列各项中，属于横向对策行为的有（ ???）。（2010年） A．依法纳税行为 B．不正当竞争行为 C．逃税、避税行为 D．侵害消费者权益的行为 【答案】BD 三、经济法主体行为的其他分类 1．从主体角度作出的分类 从主体的角度，可以把法律行为分为单方行为和非单方行为、自为行为和代理行为。 2．从行为对象角度作出的分类 根据行为对象，可以把法律行为分为抽象行为和具体行为。其中，调制行为往往被看作是抽象行为，而对策行为一般属于具体行为。 3．从行为效果角度作出的分类 （1）调制行为有可能是积极的，也可能是消极的。 （2）调制行为和对策行为，从合法性的角度来看，既可能合法，也可能非合法。 四、行为的四个要素 经济法主体基于一定的认知能力，为实现一定的目的，而采取一定的手段，会在客观上