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附表三 湖南工学院毕业设计(论文)开题报告 题　目 学生姓名 XX 班级学号 XX 专业 工程管理 对指导教师下达的课题任务的学习与理解 毕业设计目的 2、毕业设计意义 3、毕业设计重点难点 二、阅读文献资料进行调研的综述 1、国内外研究现状 ①国内研究现状 改革开放以来，我国的招标投标法律体系逐步建立，国家以法律法规要求必须进行建筑工程项目的招投标， 这样是为了避免工程项目上的纠纷，有效的维护各方的权益， 保证工程项目的质量安全，解决我国建设工程领域的诸多问题有着重大的意义。然而，目前的招投标市场的法律体系规范还有待改善，在建筑工程项目中还存在着诸多问题有待解决。 招标代理市场不完善。长期以来，很多的招标代理机构都是由个行业、各地方政府主管部门派生而出， 造成相当数量的招标代理机构仍然与其母体保持着密切关系，母体提供项目，指定其做代理机构，滋生许多腐败现象；工程建设代理机构和项目自行招标项目法人缺乏相应的资格审查， 造成一些项目出现质量漏洞；工程建设招投标缺乏有效的监督，招标代理收费缺乏统一标准，市场小，造成竞相压价和乱收费。 工程招投标行为不单纯以经济性为主体。建筑工程的招投标工作的基本目的应该是在保证建筑工程质量的前提下进行的经济利益行为,以经济性为主体是工作的重点,但是目前建筑工程招投标工作有了很多不合理的行政干预,导致招标投工作有了过多的行政色彩,缺少了基本的商品交易主体特征。这种情况必然会导致政府行为对经济的干预过多,引起经济利益反弹,严重的会直接影响建筑经济链条的平稳发展,使得经济主体的成本增加,引起更多的腐败行为,最终导致破坏招标投标的公平、公正性,隐形开支增加,加大了交易成本,影响整体工程质量和工程开发。 工程招投标过程中竞争激烈。 当前,我国建设工程市场客观上存在着供求关系严重失衡、 生产能力明显过剩的情况。 在可以预见的未来相当长一段时期内,建设工程市场仍将会是买方市场,既表现在总量上的供大于求,又表现在结构供求上的不平衡。这种整体经济不平衡的情况会使得竞争激烈,招投标工作的难度增加,过多的企业也会为了中标而不断地降低成本报价,使得招标方的选择变得困难。 在这样的情况下,招标单位不得不找出更为细致的核算评估方式,以此来决定中标单位。估计在未来的一段时间内,企业的这种不平衡发展情况还好持续下去,自然也就为中标选择和招标工作设置带来了困难。 工程招投标过程中的不确定性和复杂性严重。建筑工程一般分为项目规划、征地拆迁、勘测设计、土木施工、管线施工、设备安装、内外装修、竣工验收等工程项目。 在如此复杂的工作环境中,涉及到的知识和技术含量都十分高的,这种不可预见的工程问题都是招投标工作应该考虑到的。 ②国外研究现状 国外招标遵循的原则：公开竞争原则。招标要求公开竞争，业主或业主委托的招标代理机构平等、公正地对待所有潜在的承包商，使他们拥有获得合同的平等机会。在招标文件中不得含有排斥潜在的承包商的限制性条款等。 业主利益和承包商利益均衡原则。需要严格的招标方式和程序进行采购和管理，在强调业主利益的同时，法律、法规也赋予承包商进行申诉、仲裁或诉讼的权利合理对抗业主，维护自己的合法权益，保证双方利益的均衡。 国外招标原则的保证：坚持公开招标制度。欧盟、美国、英国、意大利、瑞士等国都规定使用公共资金必须采取公开招标方式，要让采购招待人，特别是政府采购官员的行为要“像鱼缸里的鱼一样”透明，保证招标采购即经济节省又能使公共利益的最大实现。 明确招标步骤和程序。有标准的招标公告格式、标书格式、规范的合同样本，对招标的管理人员和操作人员进行定位，确定不同的人员在招标工作中的范围；明确招标信息的发布。一是发布招标公告，要对投标者进行资格预审，要公告审查标准和程序。二是提供招标文件，编写投标文件的说明；投标者为证明其资格而必须提交的有关资料；提交投标担保的要求；开启投标书的时间、地点和程序；对投标的评审程序和确定中标的标准等等。 明确评标和中标标准。评标要求客观、公正、公平、公开，防止串通，防止不公平交易。中标标准在保证招标项目质量的前提下主要有两条：一是以综合评标价最低的投标中标；二是以报价最低的中标。 国外招标资格的评审：准入资格一般是：具有独立订立合同的法定权能；有与履行合同相适应的人员、专业技术能力、财务能力和管理能力；有完成合同所需的设备、设施等物质条件；有曾经执行过类似合同的经验和良好的信誉；有履行合同的充足的资金来源或获得资金的能力；有良好的履约记录和良好商业道德记录。 禁入的规定一般是：已被宣布破产的；未依法履行纳税和缴纳社会保险款项义务的；在招标前一段时间内曾被判有欺骗或职业犯罪的；被行政机关给予责令停止或取消资格的。 美国的招投标制度； 法律制度：不但有招投标的规则和程序，还有采购规