提高教育改造质量的有效途径.docx

论提高教育改造质量的有效途径我国监狱工作的基本方针是“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”，而将罪犯改造成为守法公民是我国监狱的最终目标和任务，在国家文明不断进步，国家法制日趋完善的今天，如何发挥监狱的矫正功能，进一步提高罪犯的改造质量，成为摆在我们面前的不容忽视的一项重要课题，就新形势下怎样提高罪犯教育改造质量谈一下自己的看法。一、当前教育改造工作中存在的问题(一)教育改造的主体地位未能充分体现。我国监狱在改造罪犯的长期实践中，形成了狱政管理、教育改造、劳动改造这三大基本手段，罪犯教育改造工作的地位和作用是显而易见的，但在现实中，其地位和作用仍未引起足够的重视，淡化和弱化的倾向依然存在，由于受监狱困难和监管形势严峻等多方面原因的影响，教育改造工作的法定原则和主体地位被其它工作所削弱，存在着说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。(二)教育观念滞后，对押犯构成的新情况缺乏足够的认识教育工作的方式、方法是随着社会的发展和的进步而相应变化的，但在实际工作中，个别领导和部分监狱警察跟不上时代的步伐，思想上墨守陈规，不思进取，工作上创新意识不强，习惯用多年的传统教育模式开展教育工作，对《刑法修正案（八）》和修改后的刑诉法限制减刑罪犯、短刑期罪犯、老病残罪犯增多的趋势认识不足，致使教育方式、方法、手段和应对措施缺乏针对性，教育效果不佳。(三)注重形式，轻视内容，存在着形式主义倾向。从实际工作情况来看，我狱教育改造工作的考核机制缺乏活力，考核方法不够科学、严谨，只注重结果的考核，忽视教育过程的量化考核，与实际工作衔接不紧，形成了“数字”教育、“形式”教育。这种重形式、轻内容的考核方式制约了教育工作的有效开展。（四）现行罪犯教育方法和方式难以适应押犯构成的新情况。近年来，警察通过岗位再培训、大练兵等活动，整体素质得到了较大程度的提高，但面对押犯构成的新情况、新特点的变化，在施教方法和手段上还相对滞后，尤其是将主要精力放在了全力维护监管秩序稳定工作上，加大了防范工作力度，采取死看死守的方法，换来了暂时的稳定，但对深层次的犯情动态了解甚少，不愿意在教育改造工作中投入过多的精力和时间，做深入细致的思想教育工作，工作方法简单。工作仅满足于收得下、管得住、跑不了，对于改造好的问题，缺少研究，仍延续过去经验型的教育方法。这就迫切要求我们警察从传统型的教育模式中解脱出来，应对押犯构成的新情况，在提高教育改造质量上下功夫。(五)重入监教育，轻出监教育，缺乏针对性教育。对罪犯进行入监和出监教育是监狱教育改造罪犯的两道程序，二者的侧重点各不相同。我狱的实际工作中，一般对新收押犯的入监教育重视程度较高，认为这是稳定监管秩序的有力措施。所以教育时间、教育能够予以保证，罪犯通过两个月的入监教育，经考核达标后方可分流到其它监区。而出监教育由于主观上认为罪犯即将回归，教育强度相对减弱，针对性不强，尤其是在出监教育中缺少罪犯由“监狱人”向“社会人”过渡的再社会回归教育、再就业指导和遵纪守法教育。综上所述，正确认识和客观评价教育改造工作现状，全面地认识罪犯，有利于我们提高分析问题和解决问题的能力；有利于统一思想、统一认识，与时俱进，应对挑战；有利于教育改造工作在继承的基础上谋创新、求发展，在提高教育改造质量上下功夫，求实效。二、教育改造工作面临的机遇和挑战随着我国社会主义市场经济的深入发展，国际接轨日益密切，各种思想观念、价值观念和道德观念的激烈碰撞，社会生活中的各类矛盾更加错综复杂，所有这些将会对监狱工作，特别是执法和教育改造工作产生、提出更多的新课题。为此，当前和今后一个时期对罪犯的教育改造工作将是困难与希望同存，挑战与机遇并存。我们工作所面临的机遇是：一、依法治监，各项工作的法制化、规范化和科学化有了良好的法制环境；二、多年来困扰监狱工作的经济困难问题将逐步得到解决，监企分开有利于教育改造工作的进一步开展；三是社会各界对监狱工作的关注和支持，有利于教育改造工作进一步改进和加强；四、近年来，监狱系统以创建化文明监狱为动力，加大监管设施的投入，使狱内监管秩序保持了相对稳定，为强化教育改造工作奠定了良好的基础；五、在多年教育改造罪犯的具体实践中，积累了丰富的经验，形成了一套行之有效的教育改造方法。面临的挑战有：一、人权斗争的挑战。一直以来，西方国家借所谓“人权”对我国监狱及劳教系统进行大肆攻击，把监狱工作推向了国际人权斗争的最前沿；二、监狱执法环境面临的挑战。监狱法颁布实施以来，与监狱法配套的实施细则仍未出台，致使监狱法制体系仍很不健全，存在着滞后现象，执法“盲区”和操作“空白点”还很多，新刑法、刑诉法、监狱法等法律法规之间相互配套衔接不强，不易在实际工作中运用；三、各种类型罪犯逐年增加；“三涉”犯(涉毒、涉黑、涉枪)、“高智商”犯和“短刑期”犯等投入监狱改造后，使押犯构成