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中国参及国际经济新秩序构建战略的分析——以亚投行为例

摘要 中国在现有的以美国霸权主导的国际政治经济秩序下,被动地参与国际体系 的发展,在此过程中,逐渐显示出现有国际政治经济秩序的不利因素,为了实现 维护中国国家利益的长远发展考虑,立足以国家为中心的现实主义视角,同时承 担负责任大国对于区域经济一体化和世界经济长远稳定发展,由中国倡议并在多 数亚洲国家共同意愿的促进下成立亚投行,作为亚洲地区基础设施建设改善和提 升而成立的,由中国参与并主导的第一个多边全球性国际金融组织,打破了美国 控制下的对国际性金融组织的垄断,能够为亚洲经济提供高效可靠的中长期金融 支持,夯实基础设施建设,并与“一带一路”互为支撑,相互呼应。促进区域内 全方位的互联互通建设,并且为构建世界经济新秩序,改变旧有的不公正的国际 经济秩序,承担历史给予中国的应有责任。既是出于以民族国家做为国际社会中 心的的考虑,同时也是尊重别国合理发展利益,顺应世界经济发展要求的,得到 了世界各国的拥护。 自金融危机以来,世界经济陷入低谷,发展中国家发展艰难,都是源于二战 后由美国一手建立的国际经济秩序。中国参与国际经济新秩序的历史进程,主要 是由于现有秩序严重制约中国经济“走出去”战略的实施。 全球治理理念形成于冷战结束后,其理论与实践是伴随着经济全球化的发展 而不断丰富和完善的,全球治理是经济全球化的必然结果。全球治理是世界各个 国家或地区的政府、国际组织为了共同应对全球经济、环境、安全问题,进行的 民主协商与合作,以最大限度地增加共同利益。“全球治理的核心内容是逐步健 全和完善一套维护人类安全、和平、发展、福利、平等和人权的国际政治经济新 秩序”,在处理国际政治经济问题上形成一套合理可行的全球规则和制度。全球 治理应该以增强全球经济活力为目的,让所有的国家有更多的平等参与全球竞争 的机会,实现全球共赢。但全球治理目标的实现仍然面临着许多困难,主要表现 在:首先,全球治理体系还处于西方发达国家主导的格局之下,很难彻底摆脱发 达国家的操纵和控制;其次,全球治理的规则和制度主要是由发达国家所制定的, 在很大程度上体现的是发达国家的意志,维护的是发达国家的利益;再次,在经 济全球化条件下,国际经济组织治理的加强与日益增多使得全球治理对国家主权 III 万方数据 有一定的削弱,为霸权国家干涉他国内政、在全球推行霸权主义提供了条件。世 界银行、国际货币基金组织(IMF)和世界贸易组织(WTO)作为世界经济的三大 支柱,它们实施全球治理的效率越来越低,其原因是没有根据国际状况的变化适 时调整战略。因此,中国要积极地加入到全球经济治理的行列当中,促进全球治 理的方式应该向更加公平、更加民主的方向转变。 文章从国际政治经济学理论视角入手,根据国家主义理论、相互依存论为出 发点,分析中国参与构建世界经济新秩序的必要性以及权力来源,结合亚洲地区 其他新兴发展中国家对于经济发展中所遇到的困难和问题的反思,进一步说明, 由中国倡议并设立的亚投行对于改变以美元为中心的国际经金融秩序具有巨大 的作用,同时为亚洲国家基础设施相对落后的现状,找到了出路,也为中国现阶 段国内产能过剩,急需海外市场实施走出去的发展战略,迈出重要一步。 中国作为亚洲地区负责任的发展中国家,同时也作为世界经济的发动机,为 新时期国际经济新秩序的构建,承担历史应有的责任,亚投行的成立,无疑是里 程碑式的事件。与“一带一路”一起,共同成为引领世界经济恢复发展的动力。 以往中国的外交政策,一贯以韬光养晦埋头经济发展为策略,是因为二战至 今一直以来的国际社会发展状况的客观现实决定的。但今天的中国,已经成为世 界第二大经济体,无论从经济总量,科技、军事等综合国力都已经有了长足的发 展,以及树立负责任的大国形象为目标,实现中国经济走出去的发展战略,相应 地要求中国由一个国际经济秩序的参与者,逐步成为公共产品的提供者,立足国 家利益的现实主义外交政策,要求中国主

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