农业推广体制、运行机制与科技成果转化.pptVIP

农业推广体制、运行机制 与科技成果转化 科技成果转化 推广体系的结构、功能与运行理论 障碍因素 农业推广体制问题 农业推广运行机制问题 我国的农业推广体制 生产中的关键问题 农业行政部门 技术措施 行政手段 推广到农村 应用于生产 随着计划经济体制向市场经济体制转轨，原有的农业推广体制的弊端日益暴露，严重地影响农业科技成果由潜在生产力向现实生产力的转化。 行政倾向强，市场导向差，投资渠道单一，资金供给总量不足，资源配置不当，多头管理，缺乏高素质的技术推广队伍，不适应市场经济要求等种种弊端 体制上的弊端、问题，必然带来运行机制上的滞后、低效乃至障碍。 但是，要想改进我国推广工作现状，发挥其应有的功能与作用，如果不从根本上改革农业推广运行机制，那么队伍再庞大，经费再充足，条件再优越，也很难提高推广效益。反而，还会加剧设备闲置，人浮于事，内部扯皮、效率内耗等弊端。 一、农业推广体制与运行机制的内涵 二、农业推广体制、运行机制与体系之 间的互联互制关系 三、我国农业科技成果转化的主要影响因素 一、农业推广体制与运行机制的内涵 1.农业推广体制的内涵 农业推广体制或管理体制是指农业推广机构的设置、职责任务、管理权属等方面的基本制度和规范。 2.农业推广运行机制的内涵 农业推广运行机制，即指发挥农业推广机构职能作用、维持其正常工作运转、体现其存在的社会价值的内部科学管理制度和必不可少的外部保障条件。主要包括:推广工作机制，国家对推广工作的保障机制，自我发展机制，创新成果研制、开发、推广转化机制，科学用人机制等。 二、农业推广体制、运行机制与推广体系之间的互联互制关系 农业推广体制属于管理范畴，主要解决推广体系的职能及机构设置问题，因而如何理顺政事关系、如何实行综合管理、机构设置方式及管理范围等应属于体制方面问题。 运行机制是在一定的体制及现实条件下，研究如何解决具体的推广机构或体系的科学管理及运作方式，以确保其工作职能的正常履行、职责作用的充分发挥等问题。因而如何增强推广体系的服务功能、充实工作活力等应属于机制方面问题。 推广体系一般指承担政府推广工作职能的机构的总称。 二、农业推广体制、运行机制与推广体系之间的互联互制关系 体制和机制虽然都是由经济基础决定的，但侧重点不同。体制处于更高层次，它对机制起决定作用，但机制又会反作用于体制。 如果说体制和机制均属于“软件”范畴的话，那么，推广体系则是通过一定的组织形式，将这些“软件”装入“硬件”中来体现的。换句话说，推广体系的存在价值是通过体制和机制来实现的。体系是依托、载体，体制和机制是灵魂。 总之，体制、机制与体系之间相互联系，相互制约，是不可分割的整体。 三、我国农业科技成果转化的主要影响因素 农业科技成果能否实现成功转化，关键在于其能否及时、顺畅、有效地传播扩散到成果采用者手中，使其付诸实施，农业推广体系是完成这一传递任务的关键环节。 三、我国农业科技成果转化的主要影响因素 1.农业推广体系不健全，运行机制缺乏灵活性，体制与机制均不适应市场经济发展的要求 我国建立的以政府主导的专业推广机构为主体、专群结合多层次的农业推广体系，从本质上来看还是一种政府行为，这种体制与机制，没有充分发挥农业科技人员、推广人员和农民各自的积极性；从而造成农业科研与农业生产脱节，与农民需求脱节；科研偏向重视成果的学术水平和技术的先进性，而忽视科研成果在生产中的可行性和经济上的有利性，最终导致农业科技成果难以转化。 三、我国农业科技成果转化的主要影响因素 2.农业生产经营方式和经营条件 我国农户土地经营规模过小，农户经济力量分散、薄弱，农业产业的高风险性等，致使农业创新成果采用的预期成本高，而预期效益低。农民不具备增加科技投人的内在动力，缺乏科技成果采用与转化的积极性，致使科技成果难以走进千家万户。 三、我国农业科技成果转化的主要影响因素 3.农业创新成果采用者——农民自身问题 其综合情况包括思想观念、文化素质、自身需求、经济状况、经营条件等，对农业创新技术的选择趋向，是左右科技成果转化的又一重要环节。 我国农民技术选择的最基本动因是，追求利益(润)最大化。选择的依据除了资源程度及其他外部环境因素影响之外，自身文化素质与经济状况恐怕是最重要的依据。 图1 Caspase-3 mRNA在小鼠囊胚中的相对表达