国际农业推广体系比较及启示.-.200981784239.ppt

国际农业推广的启示 2. 关键时刻还得依靠政府农技推广体系 加拿大国家地广人稀，土壤肥沃，农业生产条件非常优越，已全面实现了机械化。农业生产基本上是以农户企业形式进行，农户自己拥有土地或租赁土地从事农业生产和经营。政府在农业生产上没有“粮食安全”的压力，“农民增收”的政治压力也很小。以农户企业为主体的农业经营格局的出现，政府逐渐削减了对农业技术推广的支持，大力推行社会化的中介服务，如北美的农化服务等，政府逐渐淡出农技推广。但是，加拿大政府非常重视对农业研究的投入，如我们考察的列桥农业研究中心，设施、设备非常先进，有坚持了170多年的长期土壤肥力监测系统，选育的马铃薯品种占推广品种的2/3。特别是，加拿大人骄傲地告诉我们，当他们国家遇到全世界关注的“疯牛病”疫情，牛肉出口受限时，联邦政府和其农技机构大胆地承担了责任，并与农户和行业界等一道，对疫情进行了防治、扑灭。他们也感叹：关键时刻还得依靠政府农技推广体系！ * * 1.国际农业推广体系比较及启示 国际农业技术推广的启示 3. 社会化农技推广服务的存在是有条件的 加拿大社会化农技推广服务体系已经形成。分析其中原因，有其存在的客观条件。一是市场经济发达，社会诚信度高；二是土地私有，并可自由买卖、租赁；三是农业生产以农户（家庭）企业形式为主，有很大的自主权；四是农户经营规模大，种植业一般有耕地面积数千公顷，养殖业有数百头奶牛或成千上万头肉牛。这些条件，目前我国基本上不具备。所以，我国不能盲目地推进农技服务社会化，不能解散公益性农技推广机构，不宜实行“花钱买服务、养事不养人”的社会化服务方式；只宜在一部分具备一定条件的区域先行试点农技服务的多元化，待取得经验，条件成熟后再逐步扩大。 * * 1.国际农业推广体系比较及启示 国际农业推广的启示 4.政府建设农技推广体系是国际通行做法 美国推广资金的构成比例大约是联邦政府占30%，各州政府占近50%，地方政府占20%，还有很小一部分私人投资(张敏钟，1994)。日本农技推广的经费由国家和都道府县共同负担，农业技术推广经费包括两个部分：一是推广事业费，其中国家负担大约60%，都道府县负担40%；二是政府向都道府县提供的推广项目费。即便是经济高度发达、农业比重极低、以私人公司或者非政府组织为农技推广主体的欧洲，其农业技术推广经费也不是来自于单个农户（农场主），而是主要来自协会、基金会及其合作组织等。 * * 1.国际农业推广体系比较及启示 抢抓机遇 建设现代农业技术推广体系 陈守伦 全国农业技术推广服务中心 电话：010mail: chenshoulun@agri.gov.cn * 全国农业技术推广服务中心 * 国际农业推广体系比较及启示 主要内容 相关名词/概念 不同国家农业推广体系比较 国际农业推广发展趋势 国际农业推广的启示 * 1.国际农业推广体系比较及启示 * 1.1 农业技术推广体系概念 一个国家或地区农业推广目标、对象、内容、策略、方法、组织结构及其运行机制的总和。 组织+运行 体制+机制 1 相关名词/概念 * * 1.国际农业推广体系比较及启示 1.2 农业技术推广体系主要类型。 根据农业技术推广机构（队伍）的性质，国际上把农业技术推广服务体系分为三种主要类型。 1. 政府组织为主导的农技推广体系。日本最为典型，其他包括荷兰、意大利、泰国、菲律宾、中国等。特点农技推广体系隶属政府农业部门直接领导，农业部下属的推广组织（如推广局、推广站、推广中心、学习中心）负责组织、管理和实施相应级别的农技推广工作。 2. 政府领导，农业大学参与的农技推广体系。北美最为典型，其他包括印度等。特点是农业教育、科研、推广三位一体，大学建立农技推广站或中心，并负责组织、管理和实施基层推广工作。 3.私人公司或者非政府组织为主导的农技推广体系。以欧洲发达地区如法国、英国最为典型，其它有丹麦、墨西哥、智利、挪威、新西兰等。特点是多数推广活动由私人咨询公司或者非政府组织进行承担，并通过合同形式对推广活动进行管理 * * 1.国际农业推广体系比较及启示 1.国际农业推广体系比较及启示 * 1.3 农业推广的狭义和广义的定义 农业推广的定义（狭义） 农业推广指农业技术扩散。农业技术人员通过试验、示范等活动，将农业技术（物化和非物化技术）和科技成果传播给农民。使农民获得有关农业技术的新知识和新技能，从而扩大面积和规模，达到增产增收的目的。 农业推广的定义（广义） 农业推广是农业推广人员所从事的，以沟通干预为特征的农村人力资源开发和知识系统管理工作。农业推广人员根据发展目标和农民的需要，通过对农民开展动员、组织、培训、技术支持、咨询等活动与农民进行信息沟通。农