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第12章 农业科技管理 第一节 农业科技管理的内容与作用 第二节 农业科技进步 第三节 农业技术推广 第四节 农业技术经济效果分析与评价 第五节 农业科技创新 第一节 农业科技管理的内容 一、农业科技管理的内容 1.农业科技政策 2.农业科技发展战略 3.农业科技体制 4.农业科技法制 5.农业科技规划与计划 6.农业科技人才管理 7.农业科技成果管理 8.农业科技转移 二、农业科技管理的全过程包括以下几个阶段 1.农业科技研制管理 2.农业科技推广管理 3.农业科技采用管理 三、农业科技管理的作用 1.导向作用 2.指导作用 3.协调作用 4.激励作用 第二节 农业科技进步 一、农业科技进步的概念与内涵 1.概念 农业科技进步是指人类对原有农业技术的改造、革新或研究开发出新的农业技术以提高农产品产量，改善农产品品质，降低生产成本，提高生产率，减轻劳动强度，节约能源和改善生态环境等。 2.内涵 农业科技意识的进步 农业科技能力的进步 农业科技人才的进步 农业科技投入的进步 农业科技效益的进步 二、农业科技进步的特点 1.农业科技进步具有长期性和渐进性 2.农业科技进步具有周期性 3.农业科技进步具有地域性和选择性 4.农业科技发展具有社会性 三、农业科技进步的作用 1.农业科技进步对农业和农村经济增长的贡献率显著增加 2.农业科技进步对提高农业劳动生产率贡献突出 3.农业科技进步促使农业和农村产业结构和就业结构发生重大变化 4.科技进步导致农民劳动方式和生活方式的重大变化 四、农业科技进步的评价方法 1.“贡献率”比较法 2.单项指标比较法 3.综合指标体系评价法 五、农业科技进步评价指标体系的构成 1.反映农业科研与技术创新水平提高的指标 2.反映农业科技成果推广程度提高的指标 3.反映农业劳动素质提高的指标 4.反映农业生产经营管理水平提高的指标 5.反映农业科技推广应用成果的指标 六、推进农业科技进步的措施 1.转变政府职能 宏观调控 政策引导 优化环境，大力培育农业科技市场 提供服务（财力支持） 2.改革科研体系 3.优化推广体系 建立健全农业科技推广网络体系 加强农业科技推广队伍建设 改进推广方式 丰富推广手段 4.提高农民素质 第三节 农业科技推广 一、农业科技推广的涵义 农业科技推广是指通过试验、示范、培训宣传、教育和开展科技服务、提供信息等方式，帮助农民改进生产技能，把农业科研成果和先进技术广泛应用到农业生产实践中去。 二、农业科技推广体系的内容 1.根据提高农民和农户生产、生活水平的需要，提供无风险或低风险的科技，并帮助农民获得新知识和新技能 2.按照农业技术体系自身的要求，建立和完善农业技术推广体系 3.依据农业技术推广的目的要求，最终将农业技术推广在经济上得到实现 4.遵循经济发展规律，提高农业技术推广的效率，使产品具有宽泛的市场需求 三、农业科技推广的组织形式及其特征 1.政府型农业技术推广组织 2.企业型的农业技术推广组织 3.农村专业技术协会：自发的农业技术推广组织 四、农业技术推广体系存在的问题 1.农业技术推广体系的体制弊端 专业分化情形严重 上下联合，中间分化 与三农的结合不紧密 2.农业技术推广的经费严重不足，推广的技术手段落后 3.推广队伍不稳定，知识结构老化，素质相对下降 4.推广内容单一，科技成果转化率低，转化效果差 5.农民的科学文化素质不高，农业技术推广效率低下 五、促进农业技术推广体系建立的措施 1.要切实转变政府职能，变传统的行政命令式推广为以市场需要为动力的多元化推广模式，真正落实农民的生产经营自主权 2.加强农民和农业科技推广人员的科技文化知识培训，提高农业技术推广人员和农民的科技文化水平，提高农业科技效益 3.建立新型农业技术推广网络 4.建立科技特派员制度 5.加快农业信息化建设 6.建立健全农业生产风险保障体系，减少农业生产和新技术应用风险 六、农业科技推广体系发展的新趋势 1.农业技术推广组织多元化 2.农业技术推广模式多样化 3.农业技术推广内容综合化 4.农业技术推广服务市场化 5.农业技术推广逐渐走向法制化 第四节 农业技术经济效果分析与评价 一、农业技术经济效果的含义及特点 1.含义 农业技术经济效果是指农业技术措施、技术方案、技术政策在农业生产中应用和实施所取得的劳动成果与劳动消耗的比例关系。 2.特点 相关性 持续性 综合性 多样性 不稳定性 二、农业技术经济效果评价的内容 1.农业劳动产品有用效果的分析 2.农产品有用效果与劳动耗费的关系 3.农业生产的有用效果与劳动占用的关系 三、农业技术经济效果评价的原则和程序 1.农业技术经济效果评价的原则 技术效果与经济效果的统一 使用价值和价值的统一 局部经济效