周边地区局势动荡的外因和内因.doc

1.为什么说衡量中等收入阶层的标准不仅仅是收入？如何理解我国目前还没有真正意义的中等收入阶层，只有中等收入群体？ 答：界定我国中等收入群体，主要有三个指标：一是收入达到中等及以上；二是生活比较富裕且收入水平，生活水平比较稳定；三是职业处于社会中上等或中等附近。 对十六大提出的中等收入者的概念，理论界和媒体有多种不同的解释，有诸如“中等收入阶层”、“中产阶级”等一些提法，“阶级”和“阶层”带有较多的政治色彩，有人认为，“中等收入者是指在一定时期内达到中等收入水平的居民。”有人则认为，“中等收入者是指其收入水平与在某个时期里同一地域范围内全体居民收入的平均水平相当的那一部分人。”对于“中产阶级”，根据一些国外资料，通常被认为是这样一部分人，他们拥有住房、汽车等一定数量的财产或资产，从事较好的商业或专业性工作（如经理、律师、医生、会计师等），有相似的价值观念或相对独立的意识形态。在当今西方国家，这部分人主要属于既非富豪又不掌握很大权势的白领阶层。比如在美国，中产阶级通常是指人均年收入在2.5万至10万美元的人群，该人群占美国总人口的70%左右。但在描述我省城镇中等收入群体的时候，显然不能以美国等发达国家的中产阶级的收入水平为参照。因为以发达国家和地区的中产阶层作为我国中等收入者定位的参照，实质是研究我国的高收入阶层，这显然与十六大提出全面小康的中等收入者概念不相符. 可以分别从物质上和精神上这两点来谈，： 1.中等收入的人群数量还没有多到形成一个阶层的局面，所以只能叫群体。 我国是农业大国，绝大多数是处在底层的农业人口（农民、农民工）。工业也还停留在比较初级的阶段，在世界分工体系里处在下游，缺乏高附加值的高端产业，自然就没有那么多需要高知识高技能的高端职位。因此城市里是大量按劳分配机制下的工薪阶层，有限的中等收入群体难以形成中等阶层。 2.一个阶层应该有相当的人数，并形成一定的价值观、世界观和行为逻辑，在社会上形成一定的影响力。 “阶层”不仅代表了一种收入水平和社会地位，也代表了一种生活方式和群体文化，一种心态与精神：“他们的生活状态、知识水平以及经济地位，使得他们所具有的生活趣味和价值观最可能被社会的较多成员所容纳。同时，他们所拥有的资源，使得他们能够来推广他们的生活趣味和价值观念。”中产应该是认为歌剧、诗歌、画展的艺术享受比澳洲龙虾重要，应当有时间教育自己的孩子，有金钱可以捐赠给自己所支持的慈善项目，有闲暇能够与家人周游世界。 答??? 根据《规划纲要》的要求，今后我国高等教育的发展任务将定位在以全面提高质量为重点，更加注重提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力，特别要求高等教育优化结构办出特色。因为刚才已经说了，2020年高等教育规模的扩展已经不是重点，最大的重点就是我们将进入发展理念战略性转变和全方位注重教育质量的新阶段。????? 把提高质量作为高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。为此，《规划纲要》提出了三点要求，一要牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，从培养造就高素质专门人才和拔尖创新人才出发，深化教学改革，严格教学管理，改进高校教学评估，健全教学质量保障体系，特别提出，这也是第一次提出要创立高等学校与科研院所、行业企业联合培养人才的新机制，大力推进研究生培养机制改革。二要充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献，对加强高校的基础研究、应用研究以及创新基地平台建设明确了政策方向，特别针对科研领域当中的体制性障碍，要求促进高校、科研院所、企业的科技和教育的资源共享。大家注意到，这回不仅是科研的资源要共享，而且我们将来产学研的教育资源也要深度的合作和共享。三要牢固树立高等学校主动为社会服务的意识，利用高校人才汇聚、学科综合交叉的能力优势，全方位开展服务，要求进一步推进产学研用结合，加快科技成果转化，积极参加文化建设，参与决策咨询，充分发挥智囊团、思想库的作用。????? 要切实保障高等教育科学发展和教育质量稳步提高，必须优化结构办出特色。因为我国现代化对高层次专门人才需求的多样性和区域的差异性是世界上不多见的，很难沿用学术学科评价的单一尺子来衡量所有高校。为此，《规划纲要》的文本也明确要求到2020年，高等教育结构更加合理，特色更加鲜明。这里面有两点需要注意，一是国家提出要建立高校分类体系，实行分类管理，引导高校合理定位，克服同质化倾向，不仅要继续加快建设一流大学和一流学科，推进重点学科建设创新，建成一批国际知名、有特色高水平的高等学校，这里不光包括本科的大学和学院，也包括高职高专的学院，若干所大学达到或接近世界一流大学水平。而且要引导其他各类高校在不同层次、不同领域办出特色，争创一流，包括支持地方或行业背景高校建设优势