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河南高新技术产业集群可持续发展战略研究 　　高新技术产业集群同其它集群一样,是一个不断演进的生命体。一方面,集群自身的强大活力和能量极大地推动了区域经济的发展,另一方面也有越来越多的集群陷入困境甚至衰落,给区域经济的发展带来了严重影响。积极实施高新技术产业集群的可持续发展战略,促进高新产业与当地经济、社会和生态的协同发展,才能实现河南崛起和经济腾飞。 　　 　　一、高新技术产业集群在河南省经济发展中的作用 　　 　　自1988年郑州高新技术开发区成立以来,河南各地纷纷建设高新技术产业集群,至今许多集群已有二十年左右的发展,集群逐渐由小到大,高新技术产业发展呈现稳步增长的态势,成为河南各地经济发展的增长极。 　　(一)打造地方支柱产业 　　从河南各地的情况来看,抢占产业技术高地、发展高端制造业、培育特色支柱产业成为各地高新产业集群的共识。通过吸引区域内潜力企业或机构入驻、招商引资等方式,各地逐步形成具有地方特色的支柱产业。目前,河南许多地区的支柱产业都是逐步由高新技术产业集群所培育,光机电一体化、电子电器、新能源、新材料、生物制药、电子信息、装备制造、食品加工、精细化工等高新技术产业已经成为一些地区的支柱产业,如郑州高新技术产业集群形成电子信息、新材料、生物医药、光机电一体化四大支柱型产业。 　　(二)培育新经济突破点 　　河南的高新技术产业集群在继续发展支柱产业的同时,也在不断寻求新的产业增长点。一些高新技术产业集群能够充分利用当地智力资源,发展智力密集型产业,如郑州的软件产业,集中了河南省70%以上的骨干软件企业,软件销售收入占据河南省的“半壁江山”;一些高新技术产业集群能够结合地方优势打造传统产业的高新技术现代化集群,如服装加工业也逐步受到各地区的重视,如安阳打造轻纺城,发展高级服装产业;新乡在一些高端阻燃面料技术上掌握了核心技术,特种纺织成为新乡纺织的新特色等。 　　(三)拉动当地经济的快速增长 　　随着高新技术产业集群化发展的趋势日渐明显,其与区域相互促进相互影响的机制也日益显现,高新技术产业在区域不断分化新制造业活动,推进区域产业结构升级,促进当地经济的发展。目前,郑州高新区规模以上工业企业产值超亿元的已达26家;新乡高新区主要经济指标均保持在30%以上的增长速度,区内高新技术企业和产品占全市38.3%和31.5%;焦作全区共有高新技术企业20家,占全市高新技术企业总数的24%,高新技术企业实现产值占全区工业总产值的29.4%,高新技术企业实现增加值占全区工业增加值的34.5%,工业经济发展势头强劲,呈现出良好的经济效益和发展潜力。 　　 　　二、河南高新技术产业可持续发展的障碍 　　 　　河南的高新技术产业集群主要是政策导向式自上而下的集群发展模式,这种方式短时期内实现了河南各地产业规模较快的提升,但其人为主导因素强,往往忽视产业集群的自身形成、发展规律和竞争优势来源,给河南高新技术产业集群的可持续发展带来诸多问题。 　　(一)集群缺乏规划 　　在高新技术产业集群建设中,许多地方政府盲目追求高新技术产业的产值增长,追求进入园区的企业数量,能引入什么项目,就引进什么项目,不注重引导和培育本地特色产业。集群发展的无序性和盲目性造成的结果有二:一是区内产业布局混乱,有的集群内一个街区集聚的企业分属于电器、铸造、食品等若干个不同的行业,产品关联程度低,企业仅仅是扎堆,不能形成真正意义上的产业集群;二是许多集群前期用地粗放,只是一味招商,随着高新区开发的不断推进和新项目的进驻,土地需求日趋强烈,区内企业和当地农民关系紧张,社会治安环境恶化。 　　(二)集群处于低端生产环节 　　尽管在高新区不乏看到一些跨国公司和国内知名企业入驻,但是入驻的只是该企业的流水生产线,并非其科研机构,这些企业只是利用了河南当地的丰富资源和优惠政策,并不能带动该地区的科技进步,集群“可复制”、“可迁移性”强,存在空洞化的“飞地”危险。此外,大量生产型企业而非成长型高科技企业入驻,多数集群内高新技术企业比例低于群内总数的1/3。这些生产型企业普遍科研投入较少,缺乏核心技术,无自主品牌,产品附加值低,进入门槛低,产业重构性强,集群内企业竞争远远大于合作。 　　(三)科技创新网络还未形成 　　尽管集群内集合着众多企业,高校和科研院所云集于此,但这些主体之间还未建立创新的水平联系。从企业方面来看,外资型高新技术企业在群内主要从事生产活动,不参与技术创新;本地大型高新技术企业建有研发中心、博士后流动站,与区外知名高校、科研院所建立合作关系,与本地高校、科研院所互动性不强;一些小型高新技术企业,并不进行自主研发,而是采取购买专利、研发外包等形式,没有与高校、科研院所合作的积极性。从高校、科研院所来看,体制的束缚使得高校