油气污染治理北京实践.docVIP

油气污染治理北京实践 　　 　　北京的油气污染治理走在了全国的前列，企业真正大规模实施治理改造是在2007年4月28日之后。 　　 　　开展治理改造以兑现“绿色奥运”承诺 　　短短的一年多时间，北京何以能迅速完成治理改造？市环保局常务副局长杜少中认为，这主要得益于相关单位对这项工作的高度重视与积极参与。 　　杜少中指出，为改善北京的环境质量，满足奥运会对举办城市空气质量的要求，实现“绿色奥运”的目标，北京市政府先后发布了十四个阶段控制大气污染措施的通告，并在第十三阶段的通告中，明确要求全市所有储油库、油罐车、加油站于2008年5月底前全部完成治理改造。在十四阶段的通告中，环保局将治理时限规定在2008年6月底之前。 　　由于这项工程在国内是北京率先启动，没有可遵循的设计、建设、检测、施工、验收等标准。如何在最快的时间内协调好各相关部门，制订好符合各有关部门要求的实施标准，并对工程的实施进度进行科学管理，这些工作考验着有关职能部门的智慧。 　　杜少中表示，在推进过程中，市环保局克服了诸多困难，并创新了很多方式方法，如通过政府协调会，协调各相关部门简化审批手续，在最短的时间内完成审批事项。各委办局克服困难，以前近三个月的审批周期缩短为10天，并且进行了联合审批，同时规定凡业主单位在加油站治理改造中未涉及地面建筑工程项目的，各相关委办局不再审批，这有效地节约了审批时间。 　　 　　实施改造是企业责任的具体体现 　　“油气污染治理改造是兑现北京申奥时对北京奥运期间空气质量做出的庄严承诺。作为国有企业，无论是公司总部还是分公司，在认识和行动上与政府保持高度一致，即使不是因为举办奥运会，通过自身的努力，能为改善北京的环境尽力，也是企业肩负的重要责任。”中石油、中石化作为此次油气污染治理改造的两大主要业主单位，记者听到了他们非常一致的回答。 　　“从总公司到华北销售分公司，再到北京分公司各自都成立了专项小组共同推动这项工作。总公司称这项工程为政治工程、民族形象工程、社会责任工程，及时将工程所需资金、项目开展计划落实???位，并要求公司所属的北京144座加油站必须于2008年5月30日之前完成这项工作。”中石油北京分公司副总经理张洪斌的表述，充分印证了业主单位对此项工作的重视。 　　为确保治理改造工作按时保质完成，中石油和中石化北京分公司分别编制了加油站油气污染治理改造实施方案，对加油站的设计、施工、验收进行了周密的部署安排，并建立了从上到下的组织机构，由专门的部门和人员对此项工程进行负责，将责任分解到人，及时发现并解决工程进展中的问题，保证工程的正常进行。 　　为保证施工进度和施工安全，公司制定了多层次的检查制度加以督促：公司领导分片包干检查；工程部、安全部、施工、监理单位负责人巡回检查；加油站施工现场的施工经理、监理、队长日检查。张洪斌指出，这些制度的实行，确保了公司在完成改造的同时没有出现一起安全事故。 　　中石化北京分公司副总经理郭飞鸿表示，油气污染治理改造需要投入大量的资金，短期之内很难收回投资成本，对加油站的经济效益体现的并不十分明显，甚至会增加加油站的运营成本，如由于油气回收对油罐密闭性的较高要求，促使加油站诸多配套工程必须更新改造等。另外，仅一条油气回收加油枪就比普通加油枪的成本增加了近十倍，且损耗周期较短，这也造成油气回收设备的后期维护成本较高，对加油站的成本管理带来一定的压力。但加油站的油气污染治理是今后加油站管理的一个重要发展方向，更多的是体现两大石油公司环境责任和企业社会责任，两大石油公司配合政府做好这项工作责无旁贷。 　　 　　张洪斌和郭飞鸿均表示，企业花巨资投入加油站的油气污染治理改造，虽然增加了成本，但树立了企业负责任的良好社会形象。企业将通过严格加强管理，建立和完善相关的规章制度，保证设备最大限度地发挥效用，在减少排放的同时，也可获取一定的经济效益。 　　他们还建议对企业为改善环境做出贡献的行为，政府应该加大政策鼓励引导力度。 　　“政府政策的引导，往往会起到意想不到的效果。比如说在税收上，通过油气回收系统减少排放的油，在销售中是否可以免除部分税收等，如果这样，石油企业使用油气回收系统的积极性将被大大激发。”郭飞鸿和张洪斌对此充满了期待。 　　 　　认证准入为改造验收提供科学保障 　　由于国外的油品质量、加油方式、加油机结构、油罐材料等与国内有很大的差别，众多国外油气回收设备公司的产品进入国内应用，难免会出现“水土不服”的状况。同时，国内新兴的油气回收设备厂家产品是否符合油气回收的标准，在应用过程中是否能切实发挥作用等问题，随着此项工程的深入开展显得尤为突出。如何解决这些问题，减少使用单位在选择设备和技术时的盲目性？对油气回收系统的相关设备和回收效果开展认证无疑是大