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法治理念和道德观念对执法者影响 　　摘要:法治理念的社会影响是全方位的,但对执法者的影响是最深刻的,既能够影响执法者法律信仰的形成,也能够影响执法者的法律逻辑思维。法治社会并不等于不需要道德,法治理念和道德观念对执法者都具有一定的影响,道德理念同样在影响着法律共同体的职业伦理的形成,并对法律的漏洞作有效的补充。每一名执法者只有不断提高道德修养,锻造执法能力,才能促进法律的公平正义,社会的和谐进步。 　　关键词:法治;法治理念;道德观念;执法者 　　中图分类号:DF0文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)32-0195-02 　　 　　从古到今,法律、道德和宗教一直是规约人类行为、维护社会秩序的三大规则体系,并形成了复杂的连带关系。而在当今法治社会,虽然我们在努力倡导、推进着法律化的社会治理模式,但并不意味着“唯法独尊”。事实上,法治理念和道德理念在司法执法过程中扮演着不同的角色,具有重要的作用和功能。 　　 　　一、法治理念、道德理念及其相互关系 　　 　　法治是与人治相对应的,它是防止专断和随意性的规则治理状态,其核心是制约国家权力、保障社会权利。因此,法治理念必然与专制社会中的法律理念有很大的区别,那就是它的价值导向不是工具主义的,而是由民主的底蕴和自由、平等、权利的精神。大致概括起来,法治理念主要包括: 　　1.法律至上理念。法治与人治的区别就在于,无论是国王,还是奴仆,都要受人所共知的法律的约束,违反法律都要承担相同的责任。因此,法律绝不是国王手中的一柄剑,而是包括国王在内的所有人头上的一柄剑,法律具有至上的权威。 　　2.权力制约与权利保障理念。法治的目标并不是单纯的规则秩序,而是建立一种维护自由和权利的秩序。实际上,国家权力具有扩张腐化的天性,不受限制的权力必然会侵犯社会的自由和权利,甚至形成专制。因此,法治的一个根本任务,就是要对国家权力进行分权制衡,并用宪政的规则框架确定下来,以保障社会自由和权利。 　　3.司法独立理念。法治社会中法律的地位是至高无上的,是超越于政治的,因此,适用法律的司法机构也应该是独立的、中性的,它不屈从于某个领导人、某个党派、某个???门或某场政治运动,而是固守法律的正义精神和原则,公正地去处理社会矛盾和争议。所以,司法判决是社会争议解决的最终途径,具有最高的效力,包括对政治争议的解决。 　　4.法律普遍性理念。法治社会否认身份等级,强调大家都是平等、自由的人。法律也不是某个人或某些人的主观意志,而是全体社会成员的共同意志。因此,法律也就对所有人都产生同等的普遍效力,不允许因人而异、因事而异、因时而异,尤其是当权者更需同等地遵守法律。 　　5.程序正义理念。实体正义追求的是结果,而程序正义追求的是过程。但法治社会更重视程序正义,因为程序正义不仅能有效地约束随意性,也能保证各方的对话和参与,保障争议的处理能够按规则来进行。如果没有程序正义,实体正义就会变成强者的正义。正像罗尔斯《正义论》中的例子那样,两个小孩同分一块蛋糕,只有一个小孩去分切,而由另一个小孩先挑选这样的程序,才能保障公正和权利。 　　道德理念与法治理念不同,它是人们的一种良知,一种内心的伦理评价和取向,并因时代的不同而不同。道德理念主要包括: 　　1.善恶理念。道德是基于人们的主观偏好和伦理情感,对事物是非曲直的价值判断和认知,因此,人们总会对事物有一个好和坏、善与恶的评价和判断,通过褒扬好和善,斥责坏和恶,来维护一种良好的风气和秩序。 　　2.正义理念。人类是一种有情感、有良知的动物,因此,总会有一种公认的公理,有关于是非曲直的正义观,用以评价人们思想、行为和事物的正当与否,公平与否、公正与否。如果没有正义观,人们就失去了衡量是非的价值准则,道德也就会失去了应有的规范、引导和评价作用,社会秩序也就无从建立。可见,正义理念是道德理念的重要体现。 　　3.美丑理念。美丑也是人们一种对事物赞赏或排斥的重要评价,它体现了人们对美好事物的向往,对丑恶现象的鞭挞,是一种价值、情感、态度的审美化表达。 　　正像法律与道德一样,法治理念和道德理念也有着复杂的关系。二者联系在于,法治理念和道德理念都是一种内在精神、价值原则和目标导向,而且说到底,法治理念是来源于道德理念的,也就是说,道德理念是法治理念的价值源泉和基础,就像道德是法律的伦理基础一样;但它们也有很多区别,如法治理念是现代法治社会特有的,而道德理念则存在于任何社会;法治理念局限于对法律和法治的认知和评价,而道德理念则辐射所有社会事务;法治理念是一种世俗化、人性恶基础上的低度价值评价,而道德理念则是神圣化、人性善的高度价值评价等等。由此看来,它们都是维护社会秩序必不可少的价值支撑。 　　 　　二、法治理念对执法者的影响