浅谈城市规划现状与管理.docVIP

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浅谈城市规划现状与管理

浅谈城市规划现状与管理   摘要:本文主要是对目前我国的城市规划现状及管理情况进行分析探究,从中发现了许多不足与缺陷,需要进一步的改善,并针对现状提出了城市规划的相关理念与管理措施。   关键字:城市规划;现状;规划管理;规划的法规化    随着我国社会经济的高速发展,人们对城市的需求越来越明显,使得城市的出现如雨后春笋,同时,城市居民的居住环境更加复杂化,进而促进了城市规划思想的不断完善。一个城市在今后长时期的战略性发展方向中城市规划起着指导性作用,因为它不仅确定城市的发展方向与城市性质,还可以科学、合理地部署交通、工业、商业与城市居民生活设施等各组成部分的用地。在我国,城市规划的历史可以追溯到东汉,从曹操建造邺城时开始,都可以看到城市规划的雏形,可胃历史悠久。    一、城市规划的现状    从调查分析可知,目前我国城市正处于高速发展的阶段,加上我国出台的加快城市化进程的政策,良好的外在环境下使得我国城市规模不断膨胀,同时,城市的社会问题也日益严重,主要有以下几个方面的体现:    1、城市结构性变化引发的问题    在加快城市进程的过程中,由于受经济全球化和信息技术发展的影响,使得在工业化发展和城市产业结构调整的作用下,导致城市传统工业的衰退和居民失业率的上升,人力资源得不到有效配置,加上社会保障制度不健全,进而引发更多的社会问题,影响城市居民的正常工作与生活,甚至严重影响居民的幸福感。    2、出现“城中村”的现象    “城中村”是由于城市化的快速进行,而导致新的城市区域出现,使得某些乡村被包围,并形成明显对比的现象。由于基础设施条件较差,若长期得不到有效的整治,将会有许多打工者集中住在该低质量住宅区,使得该地区成为城市管理的难题,社会治安得不到保证。    3、城市不切实际的开发引发的问题    对于城市的中心区域,因为人口超过城市承受能力、城市环境污染严重和交通拥堵严重等问题,导致该地区的居民生活居住条件差,幸福感下降;同时,由于中心区人口密度过高而导致教育设施与医疗条件严重???足,将不利不在城市中长期或永久居住的居民。      三、城市规划的管理    城市规划渗透到经济、政治、文化和社会生活等各个领域,城市规划必是一项全局性、综合性、战略性工作。要统一思想,提高认识,以科学的态度、求实的作风,努力提高规划的效率与水平,本文主要从以下几方面着手:    1、相关部门要加强领导工作    规划是城市管理的首要任务。各城市人民政府要起带头指导作用,切实负起责任,把城市规划工作纳入政府工作的重要议事日程。并要明确具体的工作目标和要求,发挥规划在城市管理中的指导作用。    2、规划要以法律为依托    进行城市规划时,相关人员必须对现行规划实施情况进行全面的评估,分析是否可行,若遇到问题或缺陷,必须及时提出解决问题的措施,问题得到解决后才能进行下一步的工作,并按法定程序认定、报批和备案。同时,城市规划一经批准,就应该赋予法律效率效力,任何单位和个人都必须服从,违者将受到相关法律的制裁,从而确保城市规划的权威性与法律性。    3、推进科学民主决策    城市规划与每个城市居民息息相关,规划不只是政府部门的工作,应是人人有责,所以每个居民都有权利参与到城市规划中。同时,相关部门要改进城市规划编制的组织方式,完善城市规划的公示、听证制度,使人们踊跃加入城市规划进程中来,甚至可以考虑建立规划委员会制度,就城市近期建设规划以及重大项目建设等吸收城市居民的意见。    4、逐步完善城市规划的体制    相关政府部门要逐步建立健全的城市规划管理体制,便于统一规划城区、开发区、卫星城及城市地下空间布置情况。充分发挥城市规划的先锋模范作用,使所拥有的权力得到最大限度地发挥,保证城市规划总体规划的科学、有效进行。    三.从案例来论述有关城市规划    在经济飞速发展的带动下,中国旅游已经迈向休闲旅游阶段。其中,休闲旅游中滨海旅游在我国得到了前所未有的发展机遇。滨海城市是中国经济发展的前沿,也是中国经济发展很活跃的地区。滨海旅游城市发展特征:以资源条件为依托、以开发现状为基础、以旅游环境为约束,具有典型性和代表性。    大连地处我国的北方,受水温的影响大,游泳适宜度较差;同时,城市恩格尔系数偏高。    城市发展建议:尽量规避季节和水温的影响和限制,在旅游旺季来临时高频率地吸引外国游客,同时充分利用自然和人文资源优势,通过创新机制或模式实现海陆两大资源的有机交互作用。   四.借鉴国外城市规划技术,对我国城市规划指标制定及规划编制    1. 以人为本,加强公共资源的合理有效分配    从国际经验来看,我国要加强城市更新项目、需要改善的公共设施、需要重新研究的大型公

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