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浅谈如何提高基层工商干部合作能力 　　当前，社会利益格局多样化，价值观念多元化，思想文化多形态，广大工商干部主动适应形势，适应社会。整体素质得到了很大提高。但我们的基层部门也暴露出片面强调个体能力、偏重个体发展、彰显个体作用而忽视团队合作的问题，出现了个体影响团队绩效、个人决定集体成败的倾向，最终影响了基层部门整体工作效力，阻碍了工商事业发展。因此，我们认为，要从根本上提升基层工商部门的战斗力，提高基层工商干部的合作能力势在必行。 　　合作能力是一个单位团队中的个体为了实现确定的目标，通过内部或外部联合、协作等手段而表现出来的意识、思路和具体行为的综合体。就工商部门而言，有内部个体之间的合作，外部部门之间及与管理对象的合作，横向条线之间的合作，纵向上下级之间的合作等几种形式。 　　目前，基层工商干部合作能力不强主要表现在以下四个方面，一是不愿服从组织或领导安排。对上级布置的工作理解的、合自己心意的就做，不理解、不合心意的就阳奉阴违、我行我素。对要求开展的各类检查、专项行动、统计汇报。走捷径，图省事，走马观花。敷衍了事。二是自以为是，个人主义至上。待人处事以自我为中心，同事间不能相互体谅与尊重，自以为“天下英雄，舍我其谁”。如查办案件过程中，认为自己水平高人一等。不重视程序，不经集体研究，遇事不商量，商量“一言堂”，抢先表态，独断独行，不愿听也根本听不进不同意见。三是普遍缺乏主动合作意识。甘愿做“跟班”，当陪衬。或过分注重部门利益。大利大做，小利小做，无利不做，随便马虎，浅层次参与，附从式管理。事不关己。则高高挂起，不肯动脑筋、出主意，主动配合他人或其他部门做好工作。四是各自为政，各自为战。只顾自己发展。只强调自己的空间，条线之间政策解释不一致。你不让我，我不让你。井水不犯河水，只要求对方尊重自己，不设身处地为对方或第三者着想，推诿扯皮有之。呼来唤去有之，弄得办事人员一头雾水，苦不堪言，有的甚至被延误了发展的良好机遇。 　　造成当前基层工商干部合作能力不强的诱因多样，危害甚大。???是职能分工的细密性导致当前基层工商干部合作能力不强，影响了监管的效能性，目前基层工商分局实行的是条块结合管理模式，但实际操作中往往更多地强调块块的履职功效。近年来，实施的驻镇式网格化监管更细化了责任分工。职能分工过细，使干部之间产生了物理性隔阂：一个片区就是一个责任防区。所有的服务、监管、案件查处、电脑输录都由固定的两名或多名干部实施，职责明确，包干到底，其他板块人员不愿也不易走进“领地”。突击行动真正需要合作时，往往因为对对方状态不明、了解甚少而无从下手，联合执法效果可想而知。二是职能重复的交叉性导致当前基层工商干部合作能力不强。影响了监管的到位性。最典型的如目前的食品安全监管，工商部门主管流通领域食品安全工作，自上而下十分重视。在职责分工中涉及到的条线(科室)有监管、市场、公交、消保几个单位，由于这项工作关系人民生命健康，因此各个条线都在积极作为，部署工作，布置活动。但由于多头分工。分散了责任，因此客观上有时又处于“都在管又都不管”状态，一不留神，就生成“监管真空”地带，一旦需要负责，就容易产生推诿扯皮现象。三是目标设置的单一性导致当前基层工商干部合作能力不强，影响了工作的整体性。地市、县市局以条线下达目标任务。到基层变成块块分工执行，参与培训人员常常又是基层某一执法片区中的主力人员，按理对该项工作负有全局责任，但对他的考核评估仅限于其所在责任片区而非整个集体，所以容易造成片区主管干部兼管什么，该片区什么工作就强、其他就弱的格局，影响了全局整体工作的均衡发展。再者，团队负责人在组织制定目标任务时。往往强调人均工作量，分工到块，通过绩效考核与奖惩挂钩来激发个体至多是责任板块的内在潜能，加剧了块与块之间的隔阂。四是履职到位的风险性导致当前基层工商干部合作能力不强，影响了工作的积极性。我国实施商品质量分段监管模式，国务院赋予工商机关负责流通领域商品质量监管职能，由于一部分市场主体社会责任的缺失，要完全靠工商部门涵盖流通领域上百万种商品质量的监管显然力不从心，存在着无法回避的“先天性风险”。除此之外，职能到位中由于法律法规不健全，部门职能定位的偏差，一些不切实际要求的存在以及个人素质高低不一等因素，常常会带来“缺位”不作为风险、“错位”作为不当风险、“越位”乱作为风险、作为过程中不到位不规范风险、揽职过多的“代过风险”等。这些风险系数的存在。导致工商干部思想产生包袱，认为多做多错，少做少错。不做不错，做得多风险多，最终影响工作积极性、行政服从性、合作被动性。五是干部之间年龄、素养的不一致性导致当前基层工商干部合作能力不强，影响了工作的统一性。当前队伍中由于年龄、文化背景、学识学历的不同，基层干部往往在价值观、工作思路、工作方法等方面产生明显的差