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浅析事业单位固定资产核算存在问题及改进建议 　　［摘 要］随着行政事业单位的固定资产日益增加,行政事业单位固定资产的核算与管理工作越来越不适应形势的发展,存在诸多弊端。为此,应切实加强行政事业单位固定资产法规制度建设,改进固定资产核算方法,实行对行政事业单位固定资产的购置、使用和处置全过程监控,保证行政事业单位固定资产的保值增值。 　　［关键词］行政事业单位；固定资产；管理；核算 　　［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）22-0084-02 　　 　　1 事业单位固定资产核算中存在的问题 　　(1)核算范围大，数据统计难度大。根据《事业单位财筹规则》有关规定：“一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产全部作为事业单位的固定资产。单位价值虽未达到规定标准,但是使用时间在一年以上的大批同类物资,也应作为固定资产进行核算管理。”这是根据当时的客观经济水平和物价水平制定的,现在来看已经明显不适应,标准偏低。但在国家未出台新标准前,必须按照此标准认定,造成单位大量的办公桌椅等简易设备被列入固定资产管理范围,从而导致单位固定资产核算范围过大,增加了固定资产数据统计难度,造成统计数据不准确。 　　(2)未涉及损耗导致账面虚增。例如，甲事业单位2001年1月购入价值100万元设备一台,货款两讫,设备使用期限为10年。 　　①购入当日做如下分录： 　　借：事业支出―公用支出(设备购置费)1000000 　　 贷：财政授权支付额度公务费1000000； 　　同时做增加资产分录： 　　借：固定资产1000000 　　 贷：固定基金1000000 　　②在2010年12月31日,申请报废,批准后做如下分录： 　　借：固定基金1000000 　　 贷：固定资产1000000 　　甲单位在2001―2010年的资产负债表中资产类固定资产和权益类的固定基金数值虽然相等(均为100万元),但随着设备在使用期间发生磨损,2001年年底与2010年年底设备净值肯定不同。而资产账面价值均为100万元,2010年年底即核销为0,这就使得2001―2010年固定资产的价值虚增。2010年年底,固定资产数值与2009年相差100万元,数值变化巨大。存在账面虚增、账实不符的问题。 　　③修购基金制度不能替代固定资产折旧制度。修购基金是按收入的一定比例计提的,并不能如实地反映固定资产的损耗程度,它不像折旧费的提取与固定资产的价值和年限相配比。从这个角度来说,计提修购基金制度不能替代固定资产折旧制度。如果固定资产在使用过程中不计提折旧,一方面会造成资产负债表在任何时间只反映固定资产和固定基金的原始价值,虚增了在其报废之前各个会计期间的资产和净资产总量；同时不计提减值准备,固定资产的实际价值以及国有资产的减值无法得以反映。另一方面也会造成固定资产使用期内的各会计期间成本低估,结余虚增,最终会导致收支表提供的结余信息失真。 　　④固定资产对外投资核算与实际情况不符。事业单位以固定资产对外投资,应按公允价值,借记“对外投资”、贷记“事业基金投资基金”科目,按账面原价,借记“固定基金”、贷记“固定资产”科目。这样处理存在两个问题：一是投出固定资产的公允价值与固定资产账面价值的差额没有得到反映；二是投出固定资产的账务处理与投出材料、无形资产、货币资金等的账务处理不一致。 　　⑤现有制度和规定导致融资租入固定资产核算不准确。《事业单位会计制度》规定,事业单位融资租入的固定资产,按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账。融资租入固定资产时,借记“固定资产”、贷记“其他应付款”科目；支付租金时,借记有关支出科目、贷记“固定基金”科目。同时,借记“其他应付款”、贷记“银行存款”科目。这样处理存在的问题是,融资租入固定资产实际上是分期付款购置固定资产,但其账户的对应关系与其他购置固定资产所形成的账户对应关系(借记有关支出科目,贷记“银行存款”科目,同时借记“固定资产”科目、贷记“固定资金”科目)不同,难以按设备价款、运杂费、安装费等一次性计价入账。融资租入固定资产的租金分期支付,固定基金随着租金的支付而相应增加,不同于固定资产按协议价一次性入账,并且每期支付的租金中仅包括了固定资产买价的分期付款部分、出租企业垫付资金的利息以及出租时收取的手续费等,而不包括融资租入固定资产时发生的运杂费、安装费等。因此,“固定资产”与“固定基金”科目的金额不相等,虚减了事业单位在固定资产中占用的基金。 　　⑥固定资产使用报废无法正确反映。如事业单位乙经批准报废账面原值1万元的复印机1台,支付清理费用100元,残料收入200元。