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浅析会计代理记账行业发展现状和对策 　　摘要:作为一种全新的会计解决方案和社会性会计服务项目,代理记账业务正被越来越多的企业所接受,但是代理记账在发展中也遇到了一些问题。通过对代理记账行业现状进行分析,并提出了对代理记账机构加快自身建设,促进行业规范发展的对策。 　　关键词:代理记账行业;现状;对策;会计 　　中图分类号:F231.4文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)22-0077-02 　　 　　代理记账是由经批准的代账机构、会计师事务所或其他社会咨询服务公司,接受不具备设置专职会计人员条件的小型经济组织或应当建账的个体工商户的委托,签订合同,根据委托人提供的原始凭证和其他资料,按照国家统一的会计制度进行的会计核算工作。具体工作内容主要是:审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表以及向税务机关提供纳税资料等。 　　一、中国会计代理记账业务发展现状 　　目前,中国有的地区发展较快,特别是经济较为发达的北京、上海、广东、浙江、江苏等地,代理记账机构发展势头强劲,例如,上海市今年5月公布的具备代理记账资格的单位已达400多家,广州的会计代理机构也有300多家,而在江苏的苏南,例如太仓、常熟、张家港等地平均每个县市的代理记账机构都在二三十家以上。在这些会计公司中,有的已经走向了规模化经营,例如,北京的春雪会计公司经过七年的发展,服务范围已经覆盖北京所有区、县,目前设有28个连锁办公地点,专职会计从业人员达600多人;北京信海诚财务公司才成立五年,客户已近上千家;上海宜旺财务咨询公司目前有客户100多家,公司年营业收入达500万元,服务对象甚至包括世界五百强企业;江苏太仓最大的会计服务公司已有30多个分部,代理记账业务已经延伸到乡镇。但是大部分地区代理记账的发展状况并不乐观,代理记账机构运作中也存在不少问题。 　　1.各地经济发展差距大,代理记账机构的发展不平衡。目前,由于各地的经济发展水平及推行力度不一,代理记账行业的发展也极不平衡。中国有的地区代理记账机构数量较少,行业发展缓慢,有的地区财政部门甚至连代理记账许可证都从未审批过,更谈不上发展了。从总体上来讲,中国的代理记账行业目前发展极不平衡,规模普遍较小,业务拓展困难。 　　2.代理记账机构规模小,抗风险能力有限。以江苏省盐城市为例,根据盐城市财政局统计数据,经盐城市各级财政部门审批成立的88家代理记账服务机构中,有61家公司的从业人员都在5人以下,17家配备的人员仅仅能满足最基本的人员设置要求(3人),88家代理记账机构中从业人员超过10人的仅有两家,全市代理记账机构平均从业人员为4.7人。上述资料可以看出,盐城市的代理记账机构规模偏小,缺少规模较大的“集团”式的示范公司,从而降低了代理记账机构承担法定责任的能力,也使得代理记账机构从事代理记账业务和个人兼职记账相比并无绝对的优势。 　　3.会计代理记账被认知的程度不够。财政部《代理记账管理办法》自2005年3月1日起施行,但代理记账依然是一个新鲜事物,还没有得到充分认识。首先,作为代理记账的主管部门在宣传和推行的力度上还存在着一定的问题。《会计法》第36条规定, “各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”根据法律的规定,不具备设置会计机构和会计人员条件的单位,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账,个人兼职记账在某种意义上是否合法还是值得商榷的。会计主管部门在会计从业人员的资格管理上是到位的,但对于个人兼职记账方面的管理还有待加强,这不仅干扰了法律的严肃性,而且容易派生出许多其他问题。其次,代理记账的中介机构本身的宣传和推广的力度也不够。从客观上来说,这固然和大的环境有一定的关系,但主管上也和代理记账机构缺乏必要的经营能力和本身固有的缺陷有关。 　　4.代理记账中介机构本身存在的缺陷制约了代理记账行业的发展。从目前代理记账的实际业务来看,代理记账范围有着很大的局限性,虽然代理记账公司列示的代理范围很多,但是真正被广泛代理的内容比较有限,主要集中在代理登记总账、代理报税、代理报表等内容。代理记账中介机构主要存在以下问题:一是代理机构缺乏健全的管理制度,二是代理机构从业人员配置不符合要求,三是代理委托行为不规范,受托人的法律地位不明确,四是代理记账业务质量难以保证。 　　二、会计代理记账业务规范发展的对策 　　1.实行代理记账业务准入制度。针对目前代理记账行业比较混乱的现状,对开展代理记账业务的机构和个人实行准入制度。对开展代理记账的单位和个人,必须按照国家相关法律法规的规定,取得《营业执照》、《代理记账许可证》等,并对已经批