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浅析国企改制中兼并、承包、租赁 　　目前，我国国有企业改制的主要模型包括：公司化改制、中小型国有企业的股份合作制改造和企业的兼并、承包、租赁与托管等。其中企业兼并、承包、租赁与托管虽属国企改制的过度性模型，但因其操作技术和成本较股份制改造简单、经济，仍为不少企业所采用，但是这四种改制模型存在方法上的差异性和效果上的互补性，下面分别就其内涵予以评析。 　　 　　1 企业兼并(购并) 　　 　　企业兼并是指一个企业通过购买等有偿方式取得其他企业的产权，使其丧失法人资格或虽然保留法人资格，但变更投资主体的一种行为。当前较为流行将企业收购即对企业的资产和股份的购买行为与兼并通称为“购并”企业兼并要以产权关系的明确界定作为前提，其实质将是对利用效率低的存量资源进行调整和优化，提高资源的利用律。企业兼并的动因主要表现为：经济协同效应即“1+12”的规模效应；财务协同效应即利用“亏损递延”政策，合理避税和“市盈率幻觉”造成“收购景气”；企业发展动机、战略动机和市场份额效应等方面。 　　国企兼并潮出现在80年代后期至90年代初，截至1993年初，我国已有1万家企业被兼并，1994年全国已有20多个产权交易市场，企业可通过产权市场进行实物形态为基本特征的财产权益的全部和部分交易。1993年的“宝延风波”则开创国内上市公司通过证券市场购并之先河。国企兼并正朝着法制化、规范化、市场化的方向发展。 　　分析企业兼并有必要论及公司合并和股权收购这两组近似的概念。所谓公司合并是指两个(或两个以上)公司依协议约定，根据法定程序，重新组成一个公司的法律行为。公司法将合并分为吸收合并和新设合并两种方式。公司合并的法律特征，一是合并的主体(当事人)是两个或两个以上的公司，合并是公司间的行为。二是公司合并后发生合并一方(或者各方)解散，其财产、债权、债务、诉讼事务直接转移到存续(新设)的公司，这是合并与公司收购、资产收购的重要区别之一。从产权转移的程度和方式看，合并形式主要又分为：购买式合并、承担债务式合并、抵押式合并和举债式合并四种。所谓股权收购是指收??者以现金、股票或者其他有价证券作为对价，向目标公司的股东购买股份，获得对目标公司的控制权。股权收购的交易主体是收购公司与目标公司的股东，交易对象是目标公司的股权，交易目的则是取得对目标公司的控制权。 　　由此可见，兼并、合并与股权收购虽然其结果都是实现资本的相对集中，但其在法律特征上有着本质的区别。从主体上看，兼并的范围不但涉及公司，而且也包括未改制成公司的企业。在被兼并企业丧失主体资格时，兼并的含义与吸收合并有交叉之处。公司合并与股权收购则有以下区别：第一，主体不同。公司合并是公司间的行为，股权收购则发生在收购公司与目标公司的股东之间。第二，效力不同。公司合并的效力使公司的实体发生变化，被并公司解散，丧失法人资格，权利义务由合并后的存续公司或新设公司承担。股权收购的效力使目标公司的控股股东发生变化，目标公司作为收购方的控股或全资子公司依然存在，权利义务仍由目标公司承担。第三，方式不同。公司合并是在“友好”协商基础上，通过达成合并协议而完成；股全收购包括协议收购即友好收购和要约收购即敌意收购两种。第四、程序和法律适用不同。公司合并的程序复杂，通常包括董事会提出方案或计划--股东(会)表决通过合并协议--签定合并合同――公告债权人启动债权人保护程序――变更登记。股全收购法律程序简单，不须经过目标公司管理曾、权力机构的同意，不需要启动债权人保护程序等。证券法、公司法分别就上市公司、有限责任公司、非上市股份公司的股权转让作有规定。正式基于股权收购法律程序简单，可有效保护被收购公司的“壳”资源，减轻收购公司的风险，股权收购已成为当前企业并购重组的首选方式。 　　 　　2 企业承包 　　 　　1984年初，石家庄市造纸厂原销售科长马胜利在厂内贴出承包决心书，自荐承包当上了厂长，开创了个人承包国有大中型企业的先例。承包军令状一签3年。马胜利上任后，通过从严治厂、层层承包、责任到人等措施，当年实现利润140万元，比承包指标翻了一番。马胜利承包4年，年产值由800万元增长到2000万元；利润由17万元猛增到340万元。马胜利多次被评为轻工业部、省、市级劳动模范，是两次全国“五一劳动奖章”获得者，并光荣地出席了中共十三大，1988年被国家经贸委命名为全国优秀企业家。 　　企业承包是国有企业转变经营机制的早期尝试。从法律上界定，企业承包经营是一种特殊的委托经营行为。国家作为发包方将自己的企业交由承包方经营管理，同时赋予承包方特殊的委任事务(即此期间内特定任务和指标的完成与落实)，并用承包合同来固定双方的权利义务关系。 　　企业承包制的理论依据是所有权与经营权相分离，借鉴了农村土地改革的经验，其主要和国