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浅析工程变更对建筑工程造价控制影响 　　【摘 要】由于工程项目前期工作的条件限制,在实施中往往会出现某些实际情况与原设计文件不符以及发现原设计的错误、遗漏或因其他客观因素而改变原设计方案、结构、数量或调整原合同中的工作内容,这就产生了工程变更。工程变更必然牵涉到变更费用的确定问题,也势必影响到项目业主和承包商的切身利益,所以必须公正、公平、合理地确定工程变更造价。 　　【关键词】工程变更；造价控制 　　 　　由于项目工程具有的投资规模大、涉及面广、施工时间长、工程计价方法复杂等特点，因此在实际施工中，工程变更事项是不可避免的。而工程变更计价在工程结算中占有极其重要的位置，如果处理不当，将会对整个工程投资控制产生重大影响，从而使工程投资失控、效益不佳。因此，如何在工程变更的情况下有效地控制工程造价，已成为当前需要研究探讨的一个重要问题。 　　1 工程变更的简要介绍 　　1.1 工程变更的界定 　　工程变更是在指合同性质和主体框架不变的情况下，发生的工程范围、数量、质量、价款或者报酬、履行期限等变更。按照变更内容，可将工程变更分为设计变更和施工变更。凡是由设计单位提出设计修改文件的所有变更均为设计变更。无须设计单位提出修改文件、资料的变更为施工变更。 　　1.2 工程变更的原因 　　产生工程变更的原因一般可分为以下几大类：(1)合同中约定的工程量增减而产生的工程变更；(2)因设计调整而产生的工程变更；(3)因施工条件变化而产生的工程变更；(4)因工程内容变化而产生的工程变更；(5)主要材料、设备市场价格变化而产生的工程变更；(6)进度计划变更，包括延长工期和缩短工期；(7)有关材料的规格、标准改变而产生的工程变更；(8)其他工程变更。在实际施工过程中预料不到的情况随时会发生，各种零星的工程变更将贯穿工程建设的始终。 　　2 工程变更对工程造价的影响 　　工程变更费用一般情况下可占到工程总造价的5% ～ 20%左右，个别在30% 以上，一般来说，工程变更的数量越多，对造价影响越大。工程变更发生越早，项目的已成价值越小，已消耗的资源越少，后续计划灵活性???大，相应的损失就会越小。变更发生越晚，变更的破坏性越大，对项目造价的影响会越来越大，若处理不好，投资控制就很难圆满完成。大多数工程中的变更价款约为合同价的10%，这种情况一般不会影响项目的正常运行。但当变更价款超过合同价约15%时，变更的效应将基于项目管理者的管理技能和项目的独特条件开始影响变更工程和未变更工程的进度和成本费用。当变更总量超过合同价约20%时，无论是变更工程还是未发生变更的工程都会经受变更的潜在影响而处于持续的变更环境中，变更和未变更工程的成本估价将变得非常困难。 　　3 工程变更的管理 　　3.1 工程变更的受理程序 　　工程建设中一方提出工程变更要求,监理工程师调查工程变更事由,并与业主协商,如不产生工程变更则书面通知下发变更提出方;如产生工程变更,则编制工程变更文件,经业主及有关上级部门审批后发布工程变更令,抄送有关各方。 　　3.2 工程变更的审批管理 　　工程变更设计的管理与审批必须以实际需要、符合工程技术标准和规范、有利工程进展、节约工程成本、保证工程质量与进度、兼顾建设各方利益等为基本原则，只有确实属于原设计不能保证质量、无法施工非改不可的情况才能变更。在履行合同过程中，施工、监理、设计、建设等参建方均可根据工程的实际情况及自身的合理需求提出工程变更，但工程变更必须经发包人同意，由监理人按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。提出变更设计申请时，必须随附完整的工程变更设计资料，即申请报告、变更理由、原始记录、变更设计图纸、变更工程造价计划书等。施工过程一旦出现工程变更，工程参建方应严格按照合同条款约定办理变更审批程序，工程变更设计经审查批准后，由监理工程师根据批复下达工程变更令，承包人应按变更令及批准下达的变更设计文件施工，并相应增减有关工程费用。 　　4 对工程变更的造价控制 　　对工程变更的造价控制要强化在“变”和“签”两个环节上，而不是仅在结算时控制，这样才能有效地控制工程造价，做好投资控制，提高投资效益。 　　4.1 合理确定变更项目工程造价 　　工程数量、综合单价以及相关税费确定后，可计算出变更工程项目的造价，进而确定最终的工程总造价。变更工程项目综合单价的确定取决于合同如何约定，一般的估价原则是: 合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似于变更工程的综合单价，可参照合同约定执行。如无约定，则由承包人提出综合单价，经双方确认后执行。税费应按国家或省级、行业建设