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浅析工程造价管理方法 　　摘要：在现代建筑工程项目的管理工作中，造价管理占据重要的地位和作用，必须引起工程参与各方的高度重视。目前，在国内现阶段的工程造价管理工作中存在众多问题。本文以对现阶段存在的问题进行了分析，提出行之有效的对策，并对改进工程造价控制方法提出了几点建议。 　　关键字：造价；问题；对策；建议 　　1 当前工程造价管理体制中所存在的问题 　　现行的工程造价管理体制, 在计划经济时代, 曾发挥了十分重要的作用。我国已加入世贸组织, 建筑业与国际惯例逐渐接轨, 现行的工程造价管理体制已不能完全适应市场经济发展的要求。 　　1.1造价管理条块分割, 政出多门, 协调配合乏力。 　　从基本建设程序和我国的管理体制讲, 建设项目全过程分为投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段。建设工程造价需分阶段分别进行计价, 要分别编制投资??算、设计概算、施工图预算和竣工决(结)算等, 其主管部门分别为计委、规委、建委等,政府各相关部门各自为政, 各立章法, 客观上存在相互间必要的联系和有效的协调配合不够, 常出现文件规定不一致, 前后脱节, 甚至相互矛盾, 间接导致工程造价“三超”( 结算超预算、预算超概算、概算超投资估算)严重等问题。其主要原因在于管理体制不顺畅、不协调、改革不同步、不配套, 传统观念和因循守旧思想的束缚, 没有形成对工程造价的统一协调管理。 　　1.2工程造价计价模式不适应市场经济的需要。 　　现行的工程计价模式的特点可以归纳为一个字“套”, 即套定额。简而言之, 工程造价从业人员根据工程图纸计算出工程量, 然后套定额单价, 求得直接费, 再根据直接费套用有关定额取费费率, 求得工程造价。这种计价模式在计划经济时代是发挥了一定的作用, 但目前已不能适应市场经济发展和进一步开放市场的需要, 暴露出越来越多的弊病: 其一不利于政府职能的转变。建筑业属于一般竞争性行业, 但建筑市场最重要的要素―――价格却带有明显的行政色彩, 即政府定价色彩过浓。政府对工程造价的控制和干预反映为市场经济条件下政府权力的越位。其二不利于微观主体的充分竞争。企业作为市场竞争的主体, 却不是企业产品定价的主体, 工程造价按企业资质等级或工程类别取费, 按社会平均劳动水平定价的这套做法, 阻止了企业参与完全的市场竞争, 压抑了企业的创造力和活力, 从而制约了企业在市场经济条件下的飞速发展 　　和壮大。 　　1.3工程建设项目造价全过程综合管理的意识薄弱。 　　我国现行的工程造价管理大多是阶段性的管理模式, 业内人士普遍缺乏建设项目造价全过程综合管理的意识, 特别是项目前期造价管理薄弱。造价业内人士历来把建设工程造价管理的重点放在工程项目的实施阶段, 注重承包造价、建设实施过程中的造价变更和结算, 往往忽视了立项阶段和设计阶段的造价管理工作。再者, 建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通, 建设单位在立项阶段, 往往从主观意愿出发, 对工程立项缺乏科学的论证, 估算不足, 造成缺口。设计单位在设计阶段虽作了工程概算, 甚至细化到预算, 但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束, 导致设计保守、投资偏高。监理单位受项目业主的委托对项目实施监督与管理, 往往只局限于施工阶段的质量与进度管理, 很少介人投资决策分析, 监理人员只是偏重于对施工过程质量、进度负责, 对造价方面考虑得很少, 尤其在涉及到项目变更、现场签证时, 不能将质量进度、经济三方面有效地统筹起来考虑。从而直接导致长期以来, 我国建筑工程项目“三超”现象的普遍存在, 严重困扰着建筑工程项目投资效益管理。 　　2 加强建筑工程造价管理的对策 　　2.1 加强材料成本的控制与管理 　　在房屋建筑工程项目的建设中，材料成本占造价的60%左右，因此材料成本控制与管理是项目成本控制与管理的重要环节。首先，编制材料需求计划。根据中标的工程量清单及施工图预算编制该项目材料的计划总需求量，项目材料主管根据项目工程师提供每周、每月的施工进度计划及上月节余材料量，编制下周、下月材料用量计划、用款计划及材料进场计划。如实际材料与计划用量有差异要及时找出原因，是由于设计变更，还是由于施工管理不善，或是编制计划考虑不周造成的，将原因书面汇报项目经理，及时调整材料计划。其次，加强材料使用管理，降低材料损耗量。项目部各施工作业班组应技计划领料，防止浪费，如果发生工程变更， 经营预算人员要将变更工程数量及材料消耗量计算准确，及时将材料变化量报送材料主管以调整材料用量计划。 　　2.2施工阶段造价管理的合同策略 　　合同管理是房屋建筑工程施工造价管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。施工合同是工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依