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浅析工程量清单计价对招投标影响 　　摘要：随着社会主义市场经济的发展，工程造价管理由“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式转变，工程量清单计价方法是建设市场建立、发展和完善过程中的必然产物。清单计价方法是一种主要由市场决定的计价模式，其推广和完善必将对规范建筑市场的竞争行为和促进工程招标投标机制的创新发挥重要作用。 　　 　　关键词：工程造价 清单计价 招投标 　　 　　引言 　　 在不同经济发展时期，建筑产品有不同的价格形式，不同的价格形成机制，而一定的建筑产品价格形式产生、存在于一定的工程建设管理机制和一定的建筑产品交换方式之中。我国建筑产品市场价格经历了“国家定价――国家指导价――国家调控价”三个阶段。 　　 我国的工程造价管理实行的是与高度集中的计划经济相适应的概预算定额管理制度，即以预算定额为依据，施工图预算为基础，标底为中心的工程计价模式和招标投标方式。这种计价方法介于国家计价和国家指导价之间，无法体现出招投标竞争的核心――价格竞争，遏制了竞争全面性。我国工程造价主管部门――中华人民共和国建设部2003年2月17日以第119号公告，发布了确定了“政府宏观调控，市场竞争形成市场价格”的工程造价管理模式，在全国范围内推广建设工程工程量清单计价方法。至2008年推出的新版建设工程工程量清单计价规范，标志着我国工程量清单计价方法的应用逐渐完善，清单计价在工程造价领域的地位逐步提高。 　　 　　1 工程量清单计价方法概述 　　 工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，招标人或招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单，结合企业自身情况，自主报价的计价方式。 　　 工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场决定价的计价模式，在这种模式下，施工企业可以按照反映本企业生产消耗的企业定额进行报价，工料机单价以市场价格参与计价，所有参与计价因素除政府规定的费用、税金等不可竞争费外，都是??工企业自主报价，市场形成价格。 　　 在实际应用中，工程量清单主要有以下作用： 　　1.1工程量清单是为投标者报价用和为招标者编制标底用，为投标者提供了一个共同的投标竞争基础 　　 投标者根据施工图纸和技术规范的要求以及拟定的施工方法，通过单价分析并参照本公司以往经验，对表中各栏目进行报价，并逐项汇总为各单位工程以及整个工程的投标报价。 1.2工程实施中，每月结算时可按照表中单项对已实施的项目，按合同单价和有关付款条款计算出应付给承建商的款项。 1.3在工程变更增加新项目或索赔时，可以选用或者参照工程量清单中的单价来确定新项目或索赔项目的单价和价格。 　　 　　2 工程量清单计价的基本方法与程序 　　 工程量清单计价的基本过程可以描述为：在统一的工程量清单项目设置的基础上，指定工程量清单计量规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。通常包含如下几个步骤： 　　2.1招标文件中列出拟建工程的工程量表,即工程量清单。 　　2.2企业自主报价 　　 企业自主报价即企业根据招标文件、工程量表、工程现场情况、施工方案、有关计价依据自行报价。 　　 分部分项工程费=∑分部分项工程量×相应分部分项综合单价 　　 措施费项目=∑各措施项目费 　　 其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费 　　 单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金 　　 单项工程报价=∑单位工程报价 　　 建设项目总报价=∑单项工程报价 　　注：综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程来弄个清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械费和企业管理费与利润，以及考虑一定的风险因素。 　　2.3合理低报价中标 　　2.4签订工程承包合同 　　2.5施工过程中一般调量不调价 　　2.6业主按完成工程量支付工程款 　　2.7工程结算价等于合同价加索赔 　　2.8以相关保函制度作为实施条件 　　3定额计价与清单计价的区别 　　3.1两种模式的最大差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段 　　 定额计价是以概预算定额、各种费用定额为基础依据，按照规定的计算程序确定工程造价的特殊计价方法。因此，利用工程定额计算工程造价就价格形成而言，介于国家定价和国家指导价之间。在工程定额计价模式下，工程价格或直接由国家决定，或是由国家给出一定的指导性标准，承包商可以在该标准的允许幅度内实现有限竟争。 　　 工程量清单计价模式则反映了市场定价阶段。其价格的形成可以不受国家工程造价管理部门的直