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浅析工程量清单计价方式下施工企业工程项目造价管理 　　摘要：本文分析了工程量清单计价方式下造价管理中存在的问题，提出了如何做好工程项目造价管理的具体措施，供大家参考。 　　关键词：工程量清单 施工企业造价管理 　　 1前言 　　 随着我国社会主义市场经济的不断健全，工程建设市场发生了巨大变化，工程造价管理的改革也逐步深化，特别是我国加入WTO以后，为适应市场经济发展和与国际惯例接轨，我国开始推行工程量清单计价，从根本上改变传统定额计价模式，真正实现工程造价管理向“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”的管理机制转变。2008年7月9日国家住房和城乡建设部第63号公告发布了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500―2008），对GB50500―2003进行了修订。从《清单计价规范》开始执行到现在，工程计价方式的改革还处于过渡时期，实行定额计价与清单计价同时并??的双轨制。目前，我国清单计价方式不够成熟，还存在许多问题，有待进一步改进和完善。 　　 2工程量清单计价方式下造价管理中存在的问题 　　 2.1 观念的转变有待进一步加强 　　 工程量清单计价方式起源于英国，经过多年实践检验与发展，目前已经成为世界上普遍采用的工程计价方式。对于我们施工企业来讲，在很多时候是被动接受，业主招标采用什么计价方式，我们就按照什么方式办。但清单计价是建筑市场开放与发展的必然，工程项目越来越多地采用，施工企业必须认真学习和贯彻《清单计价规范》，主动适应建筑市场的要求。 　　 2.2 招标时提供的工程设计文件深度与清单计价方式的费用调整办法存在矛盾 　　 目前很多工程使用初步设计图纸资料进行投标报价，而实际按施工图施工，施工图与初设资料产生的修改如何来调整费用在很多承包合同中未涉及，在合同履行过程中如何来处理这个问题存在较大分歧。有的认为：“合同定价的基础是初设文件，施工图变了，也就是说发生了设计变更，应按设计变更的费用调整原则计算调整费用”；有的认为：“合同中的设计变更是指现场施工时对施工图作出的变更，施工图对初设文件的修改不属这个范畴，不应调整费用。”仁者见仁、智者见智。即使在工程承包合同中明确施工图对初设文件的修改调整费用以及费用调整办法，在履行中如何来执行好这个条款也是非常值得探讨。 　　 2.3 招标方提供的清单项目的设置不够齐全，项目特征描述不够清楚，工程内容不完整 　　 GB50500―2003（2008）《建设工程工程量清单计价规范》对于民用建筑相对来说是比较成熟的，但对于电力行业来说，特别是专业性较强的安装工程，就难以原原本本地按《清单规范》执行。电力行业于2007年12月1日也制定发布了相应的清单规范，但还没有普遍使用。招标单位有的参照概算设置项目、有的参照预算设置项目、有的概算预算项目混杂、有的业主完全按自己的需要设置，项目的特征和内容也不够清楚、完整，致使投标人无法合理报价。这些问题在合同履行过程中也常常引起经济纠纷。 　　 2.4 有的工程合同条款不规范、合同风险的分配违背公平合理原则 　　 某电厂工程主机安装合同规定“由设计院开具的每份设计变更单引起的建筑安装工程费用增减在30万元以上的，对增减在30万元以上部分予以调整”。这一条款中的“每份设计变更单”可大可小，具有人为操作性，在投标报价时投标方很难预测施工过程中将会产生多少设计变更费用风险。某电厂冷却水塔合同规定“土石方开挖无论实际土石比发生何种变化均不作调整”。某电厂安装工程合同规定“按套报综合单价的，不论本系统的设备规格、型号、参数、数量发生何种变化，均不作调整”。以上这些条款在风险分配上是不合理，让承包商承担不能预计、不能控制的风险。按照国际通行的索赔原则“一个有经验的承包商在投标报价时无法预见的情况都可以提出索赔”，而有的业主将工程施工中能够预计的和不能预计的风险统统推向承包商，与国际通行做法不相符。如果出现承包商实在无法承受的风险，对工程的工期、质量产生不利影响，同样危及业主的预期利益。 　　3工程量清单计价方式如何搞好施工过程中的经营管理 　　 我们施工企业面对工程量清单计价方式，如何搞好施工过程中的经营管理，下面我谈谈自己的体会。 　　（1）学习研究与业主签订的工程承包合同，找准合同开口，寻求在施工过程中增加合同造价，实现结算造价最大化。 　　 工程量清单计价方式属单价承包合同，综合单价包死不变。相对于定额计价方式，对承包商来说，合同开口小、风险大。在合同履行过程中要重视合同学习，对涉及费用的一些条款认真细致地分析研究，制定施工合同费用开口工作思路及措施，指导内部各单位的日常工作，统一思想，明确方向。 　　 建立事务联系单制度。在工程施工过程中凡是工程量调整、增补清单单价等涉及费用的所有问题都可以通过事务