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浅析建设工程合同中风险成因及管理对策 　　摘要：建设工程合同风险管理，是针对建设工程活动中发生的各种合同，从合同条件的拟订、协商、制定、履行、索赔等所可能带来的风险进行检查和分析，并进行的科学化、规范化、系统化的管理工作。对建设工程合同进行风险管理，能降低建筑市场风险，维护建筑市场秩序，确保工程项目顺利进行。文章分析了合同风险形式及存在问题的成因，并针对性的提出合同风险管理的有效对策。 　　关键词：建设工程合同，风险管理，有效对策 　　一、建设工程合同风险管理的意义 　　 建设工程合同风险管理是建筑工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程合同风险管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧。因此，要在高度重视建筑工程项目的合同风险管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，防范合同风险，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。 　　二、我国建设工程合同中的风险形式及风险管理中存在主要问题的原因剖析 　　 （一）合同风险的表现形式 　　 建设工程合同按住房和城乡建设部及国家工商行政管理总局规定的示范文本，主要内容包括：协议书，通用条款，专用条款等，以及合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件内容。它涉及工程范围、建设工期、工程开竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任范围、拨款和结算、竣工验收、质量保修和质量保证期、双方相互协作等一系列相关条款。目前，建设施工中由于工程的特殊性，出现风险因素即合同风险很多，主要表现形式有： 　　 （1）采用挂靠或超越标准等级等手段获取承揽建设任务所带来的风险 　　 《建筑法》规定，签订建设工程合同的承包方，必须具备法人资格和建筑经营资格。只有依法核准拥有从事建筑经营活动资格的企???法人，才有权进行承包经营活动。其它任何单位和个人签订的建筑承包合同，都属于合同主体不符合要求的无效合同。现实情况是，经常出现没有资质的实际施工单位借用有资质的施工企业名义承揽建设工程即挂靠现象。此类行为极容易引发并造成工程质量低劣、工程质量和安全存在重大隐患等问题。而由于其形式合法性，建设行政主管部门很难发现，即使发现也很难认定。但是，如果一旦发生纠纷，被挂靠企业往往成为被告，而挂靠企业常常逍遥法外。 　　 （2）工程价格风险 　　 建设单位工程招标后与施工单位签订合同时，在价格的执行中一般采用按招标文件要求中标价作为固定价即闭口价合同。实行工程量清单后，均执行单价固定的做法，工程量按实调整，而建筑工程需一定的时间和过程才能完成，受市场多种因素的影响，建筑材料的价格经常发生波动。由于合同单价是固定的，当市场价大幅下跌时也不作调整，这对施工单位是有利的，但对建设方就有损利益。 　　 （3）变更、签证风险 　　 在建设施工过程中，由于设计的图纸不完整、发现结构及使用功能缺项、工程量清单项目不准确、施工条件发生变化或出现不可预见的情况等，致使施工单位在建设中频繁出现变更、签证。这一风险情况的产生，势必引起工程总造价的变化以及工期拖延等风险。 　　 （4）时效风险 　　 合同示范文本对工程竣工验收、竣工决算、工程进度款支付等均做出时间性限定要求，但在实际施工过程中，由于大部分建设方不是专业人士，以及一些情况并不是现场就能决定，需要一定的程序，所以时效风险也就不知不觉存在，等时效一到风险也就事实发生。 　　 （二）合同风险的原因剖析 　　 （1）缺乏合同管理的专业人士及建筑施工的专业技术人员 　　 各建设单位对一般的经济合同都能做到规避风险，但对建筑业这一特殊专业的技术合同却很少接触，专业技术人员更是甚少。 　　 （2）招标前对参与投标的各施工单位没有进行有效的实地考察 　　 业绩、能力、实力、有没有自己的施工队伍及优秀的施工项目经理等，这些全凭招标公告报名审核后的书面资料加以确认，这种做法并不可取。现实建筑市场中招标结果出来经公示投诉而经核实取消中标资格的现象也时有发生。 　　 （3）签证、变更等未及时办理相关手续 　　 首先，在实际施工中，尤其是大型工程建设中施工条件一旦发生变化就不可避免出现临时签证；其次，由于设计单位经验不足或由于使用功能的调整，导致在施工过程中重新变更施工图纸。对于这些变更和签证，建设施工合同示范文本均做出了时间限定。在规定的时间内涉及工程造价的，如建设方不及时做出答复视作认可，包括工程结算和发生索赔事宜时也同样做出了条例和时间性限定。以上几种情形发生时建设方往往未及时办理相关手续