浅析建设工程造价中预结算审核相关问题.docVIP

浅析建设工程造价中预结算审核相关问题 　　摘要：预结算审核工作是一门技术性、专业性、实践性、综合性和政策性很强的工作它不仅需要一定的预结算专业知识和有关政策、法规还要了解相关的专业、设计、材料和设备采购、施工力法与投资控制等多方面的基础知识，可以说工程预结算是个多学利综合性的工作。本文作者就针对工程预结算审核中存在的问题及其对策分别进行了分析以供工程预结算审核工作的人员参考。 　　关键词：预结算审核；问题；对策 　　前言 　　工程预结算审核工作是有效控制投资和合理确定工程造价的重要环节。显然其对工程造价人员的要求是很高的，在国外他(她)们被誉为工程建设的“百科个书”，不但要求他们知识要全面精通，而且应有高尚的职业进德和社会责任感，因此，预结算审核工作任重而道远。1预结算审核的现状和存在问题 　　工程造价的确定与国家有关部门的法律法规、当地的具体规定以及工程建设和造价文件编制的时间密切相关，即工程造价具有很强的政策性、地区性和时效性。工程造价的计价，除了应掌握不同的计价方式的系统性、规律性之外，还要了解工程所在地相关的工程造价计算规定和计算方法，如地区补充定额、造价计算程序、材料价格信息、规费的内容和取费标准等。目前工程预结算中存在许多问题: 　　（1）利用合同开口多算。有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算要求，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有约束力，施工单位借此夸大施工难度，不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子；施工单位办理结算时，又利用合同开口和其它漏洞高估多算，增加结算投资。 　　（2）设计变更事后签证。有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录。 　　（3）工程计量不按规定。工程量不按国家统一规定的计算规则和竣上图尺寸计算。如建筑工程土方外运按开挖量，不扣除回填土数量；砌墙体未扣0.3m2以上孔洞和钢筋混凝土圈梁、构造柱等体积；框架间墙体规定按净长线计算，却用中心线长度计算，多算框架柱部分;综合脚手架按建筑面积计算，却把不能计算建筑面积的杂物间面积也计入;少扣重叠、交叉多算工程量也时有出现等等。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。 　　（4）结算单价随意高套。不认真执行规定的定额(或合同约定的)单价，随意高套，造成结算投资虚增。 　　（5）重复签证，签证内容表述不准确;高报材料价格:不按合同约定套用计费程序，等等。 　　2对策 　　工程预结算审核应以工程合同、招标文件、建筑工程定额以及施工图为主要依据，结合工程实际，认真研究，仔细琢磨，在大量的资料数据中理出头绪，找准问题，解决问题。 　　2.1施工合同及变更签证管理 　　（1）核对合同条款及招投标文件。①应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。②应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等，对工程竣工结算进行审核。若发现合同开口或有漏洞，则应认真研究施工合同文件的组成，按照合同文件的解释先后顺序及招投标文件，明确审查重点内容。 　　（2）落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具“设计变更通知单”和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证;重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。 　　（3）有关单位参与把关：建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持，参与把关，对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认，对施工中特殊措施发生的费用等共同商定对索赔费用进行认真落实。对结算中多报的工程价款不随意优惠等等，按照发包合同的要求和有关规定，公平公正地把工程造价落到实处。 　　2.2工程量计算 　　工程量计算是审核预结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节。作为预结算的主要依据，直接影响到预结算的准确性。核对工程量计算表中的每一项工程量，对照图纸，查找签证与工程修改通知单是否完全符合，有不清楚的地方可询问现场代表，必要时可到现场实地核对。 　　（1）口径一致。施工图列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项目相一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外，还必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围。 　　（2）工程量计算规则。计算内容有无漏算、重算和错算现象。 　　例如: 砖砖墙的厚度，无论施工图中所标注出的尺寸是360mm还是370mm，都应以计算规则所规定的365mm进行计算,还有突出墙面的三皮砖以内的砖腰线、砖挑檐等